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【施工有關信息】夏日風情園建設項目-環境保護措施

來源: 訪問量: 發布日期:2020-11-26 00:10:38

安全生產工作管理制度

安全生產目標管理制度

    安全目標管理,是企業和施工現場安全管理上的總體日標和意向,是安全生產保證體系運行的主導,安全生產目標應貫徹“安全第 一、預防為主、綜合治理”的原則,實行“縱向到底、橫向到邊”。根據“誰主管、誰負責”,制訂安全生產管理目標,公司的安全生產管理目標如下:

一、傷亡事故控制指標:

l、公司工程部負責控制年事故頻率:年事故總頻率控制在20‰,其中重傷率1.2‰,輕傷率2%。

    2、堅決杜絕死亡事故,火災、交通管線、設備、設施等重大事故。

    二、安全達標、文明施工計劃目標

    1、安全生產、文明施工:安全達標率100%,優良率30%。

    2、力爭一個省級安全生產、文明施工樣板工地,二個市級安全生產、文明施工樣板工地。

    三、工程項目安全責任目標的分解和落實

    1、認真貫徹執行黨和國家的安全生產的方針政策、法律法規、標準及上級的指示、決議。公司的安全生產實行動態管理,將安全生產、文明施工列入日常主要工作。

    2、項目部及分包單位應根據公司的管理目標制定本工程項目的管理目標、達標計劃、實施步驟及措施,定期進行考核及獎罰。

3、按照公司制定的《安全生產、文明施工目標考核制度》定期每月或分階段(基礎階段一次、主體階段二次、裝修階段一次)考核、評分,并檢查施工現場管理人員(五大員)安全生產、文明施工責任的落實,將考核結果記錄存檔備查。

    四、實現目標的主要措施

    1、落實安全生產責任制,安全生產責任制要分解落實到人,層層把關。經濟責任制中要有明確的安全指標和獎懲辦法??偡职g必須按公司要求簽訂安全生產責任書。

    2、落實安全生產教育制度,做好入場教育、變換工種和其他進場人員的“三級安全教育”,工程項目部應當負責項目級或第三級安全教育,經教育后的人員應當填寫職“三級安全教育登記表”。

    3、做好特種作業人員的安全教育和管理工作。特種作業人員必須經指定的培訓部門進行行業安全技術培訓、考試合格后持征上崗,并按規定進行復審,特種作業人員的要名冊要登記齊全,但特種作業人員上崗前,項目部安全員對其是否持有效操作證進行核查,否則不準其上崗作業。

    4、落實安全技術措施管理制度。施工組織設計應有針刈性的安全技術措施,經工程部或總工程師審查批準后組織實施。經審查批準的安令技術措施由技術負責人向項導班子成員進行交底。

    5、落實分部分項工程安全技術交底制度。工程項目技術負責人或分部分項工程施工員應當根據施工組織設計和安全技術措施中的要求,針對分部分項工程的特點進行安全技術交底,接受交底人員應當在交底書上簽字。

    6、凡調進施工現場的機械設備、施工機具必須完好,安全裝置齊全可靠。井架、塔吊、安全網、外腳手架、特殊架子(懸挑架)、用電設施等在安裝搭設前必須編制單項安全技術方案,公司的大型垂直運輸機械設備在安裝完畢應由公司組織有關項目經理、施工員、安全員、機管員和安裝搭設人員、操作人員參加的驗收組,進行驗收,驗收合格后,由組織驗收負責人在驗收表上簽署“經驗收合格可以使用”的結論,并由公司安全生產管理部向有關上級部門申報、核發“準用證”和“驗收合格牌”,同時參加驗收人員須在驗收表簽字,若經驗收不合格的應當進行整改,直至合格為止。拆除時,也必須編制單項安全技術方案。凡是進入施工現場的各類中小型建筑機具設備(平刨、電鋸、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發生器、氣瓶、潛水泵等)都應具有上級管理部門核發的“準用證”

    7、建立和落實安全生產檢查制度,工程項目要建立現場安全值班制度,加強經常性的安全檢查和定期安全檢查制度。

    (1)現場安全值班由項目安全領導小組成員輪流擔任,負責處理每日現場中存在的安全隱患,并做好記錄。

    (2)項目經理每半月應組織安全領導小組成員對本工程進行一次安全生產檢查,并做好檢查評分記錄,檢查要以建設部頒發的“一個標準、五個規范”和“江西省建筑施工管理、文明施工實施細則”為依據,對查出的問題和隱患必須按照“三定”要求進行整改。

    8、落實班組“三上崗、一講評”制度。班組長在上班前須對班組成員進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動,對班組的安全活動要有考核措施。

    9、建立和執行違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”人員登記制度。對“三違”人員按公司有關規定進行處罰。

    10、建立和落實工傷事故管理制度。工程項目發生傷亡事故應當按規定程序和要求報告,按國家規定的調查分析規則進行調查,并按“四不放過”的原則進行處理。

    1l、落實“五牌一圖”和安全標志牌管理制度。施工現場出入口處設置“工程概況牌”、“安全生產牌”、“消防保衛牌”、“管理人員名單及監督電話牌”、“文明施工牌”和“施工現場平面圖”。施工現場產要部位,作業點、危險區、主要通道口都必須掛安全宣傳標語或符合國家標準的安全標志牌。

    12、建立和執行防火安全的管理制度。項目經理應當根據工程特點、現場環境和臨時設施布局情況,按照上級防火管理規定要求備足符合要求的消防器材,并有每人管理維護。

    13、建立和執行環境衛生管理制度。項目經理嚴格按照市建管局洪建管督字(97)23文《南昌市建筑工地衛生管理規定》做好工地環境

牛管理工作,并按規定設置保潔員對廁所、場地和和工程樓層進行衛生保潔工作。

14、建立和執行工地食堂衛生管理制度。項目經理要督促食堂搞好衛生,注意生、熟菜分離措施,使食堂符合衛生要求,保障職工身體健康。

15、支持竣工工程安全工作總結制度。工程竣工時,工程項目應當將安全管理資料整理歸檔,并編寫竣工工程安全工件總結,一并交給公司安全生產管理部審核,否則不予退還安全保證金。

 

安全生產、文明施工目標責任書

為認真貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,進一步強化我司工程項目安全生產管理,有效落實安全生產目標,切實提高項目部安全生產、文明施工管理水平,杜絕傷亡事故的發生,公司特委托安全保衛部與項目部簽訂工程項目安全生產、文明施工責任書,具體內容如下:

一、安全生產指標和文明施工管理目標

1、保證本工程項目在各級部門的安全生產檢查中達到合格標準。

2、堅決杜絕死亡事故和重傷事故和發生,輕傷事故控制在1.5以內。

3、為規范工程項目的安全生產、文明施工管理工作,確保安全生產投入的有效進行,本項目部按要求交納工程總造價1%的安全保證金。

二、項目部的責任

1、施工現場必須按規范設置圍墻、企業標志牌、五牌一圖、臨街圍墻必須亮化,要設置門衛及門衛制度牌,進門處必須設置車輛沖洗平臺。

2、健全“六小”設施和消防器材,施工現場懸掛各類警示標志牌,材料堆放整齊有標識,作業區與生活區嚴格劃分。

3、施工用電實行“三相五線制”,機械設備用電做到“一機一閘”、“一漏一箱”;做好三寶、四口、五臨門的防護工作;及時辦理安全防護用品的二次檢測。

4、在安裝使用塔吊、人貨電梯和物料提升機等大型機械設備前,必須嚴格查安、拆方的資質證書、安全生產許可證和拆裝人員上崗證后方予以進場作業,否則,必須造成的安全事故責任由項目部全部自行承擔。

5、項目部要按建筑面積配備相應數量有上崗證的專職安全員,及時完善安全資料和現場的安全監督與檢查工作,發現問題立即要求項目人員整改。同時,做好日常的安全檢查日記。

6、項目經理是項目安全第一責任人,對項目安全生產負責,對發生的安全事故負責處理承擔由此造成的經濟損失賠償。

7、根據洪建發【2006105號文件要求,200811日起,南昌市管轄區內所有新開項目禁止使用龍門架提升機,各項目部必須嚴格執行。

8、項目部要在施工前期制定項目安全生產事故應急預案,根據工程規模按應急計劃開展應急演練,每個項目部至少不得少于1次演練,認真做好記錄。

9、項目部接受并服從上級主管部門及公司的檢查,對下發的整改通知書做到及時回復,否則對企業造成的通報批評及其他負面影響,項目部要接受公司的處罰。

   三、公司安全生產實行“一票否決”制。

   四、公司推行安全生產、文明施工獎懲制度.

罰:

1、公司對所有在建工程項目實行安全生產、文明施工達標制,施工合同對安全生產、文明施工另有優良約定的,項目部應達到履約等級,未達履約等級視為不達標。

2、未通過開工許可的工程項目,一律不準開工,擅自開工,予以處罰5000-10000元。

3、經公司安全檢查不達標(評分在70分以下的為不合格),將給予項目部1000/次處罰,專職安全員100/次處罰,拒不整改或整改后仍不達標的將給予項目部2000-5000元的處罰。

4、經住建部、住建廳、市建設主管部門檢查評分為不合格(70分以下),將分別給予3萬元、2萬元、1萬元罰款。

5、發生重傷事故,責令立即停工整改,罰3000-5000元;發生死亡1人的事故,并給公司造成損失的,罰項目部10萬元;死亡2人及以上的,并給公司造成損失的,罰30-50萬元,并追究有關人員的行政責任。

6、因項目部安全管理混亂,現場安全生產文明施工不達標,被建設主管部門下發隱患整改通知書或指令書后,仍不能整改到位,造成市建設局約談的,罰1萬元,造成網上通報批評的,罰3萬元。

獎:

1、安全生產、文明施工:公司大檢查評價為優良,獎項目部500/次。上級檢查評價為優良,獎3000元。

2、被上級主管部門評為優良的,獎3000元。獲市級樣板工地獎16000元,獲省級樣板工地獎18000元(不累計);

3、從開工起,全力計劃、籌備,積極主動申辦省標化工地,最終獲“標準化示范工地”獎5萬元;若無計劃,因主管部門推薦,獲“標準化示范工地”獎3萬元。

4、榮獲全國AAA級安全文明誠信標化工地的,獎10萬元。

   五、本合同一式二份,公司代表方和項目代表方各執一份,雙方簽字蓋章后生效。

 

 

   公司代表:                       項目代表:

                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項目負責人施工現場帶班生產制度

 

1、目的

   為強化項目工程施工過程中項目負責人的責任,進一步改進和加強工程項目施工現場的安全質量生產管理,更好的地落實安全生產主體責任,根據《建筑施工企業責任人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(建質[2011]111號),特別定本制度。

2、適用范圍

   本制度適用于本公司所有在建項目部施工現場。

3、術語,定義。

3.1 企業負責人 :指企業的法定代表、總經理。

3.2 項目負責人:工程項目的項目經理、項目副經理、工程師、安全員、等領導成員。

3.3 施工現場:指我公司在建項目的施工現場。

3.4 帶班生產:指項目負責人在施工現場組織協調工程項目的安全質量生產活動。

4、職責權限及工作的內容

4.1 項目負責人是工程項目安全質量管理的第一責任人。應對工程項目落實帶班制度負責。項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。

4.2 項目負責人帶班生產時,要全面掌握工程項目質量安全生產狀況,加強對重點部位,關鍵環節的控制,及時消除隱患。要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備案。

4.3 項目負責人每日帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%,因其他事務需離開施工現場時,應向工程項目的建設單位請假,經批準后方可離開,離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作管理。

5、考核

5.1 項目部辦公室未編制項目負責人帶班生產制度的,處罰考核負責人(項目副經理)200元。

5.2 項目負責人未按帶班生產制度的時間要求現場帶班的,每月考核處罰項目負責人500元。 

5.3 項目負責人不在現場時,沒有請假或未委托相關負責人處理日常工作的,每次考核處罰項目負責人100元。

5.4 企業負責人帶班到項目檢查時,項目負責人不在現場帶班生產,每次考核處罰項目負責人200元。

5.5 發生事故時,項目經理沒有在現場帶班的,按相關規定對項目負責人給予經濟處罰,如情節嚴重的按相關規定承擔相關的法律責任。

6、本制度由公司辦公室編制并負責解釋。

7、本制度自下發之日起執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全生產定期檢查制度

 

一、為實現安全生產目標,科學地評價建筑施工安全生產情況,提高安全生產工作和文明施工的管理水平,及時消除施工過程中的安全隱患,預防傷亡事故的發生,確保從業人員的安全和健康,根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》相關條款的要求、行業標準規范,結合本公司實際,制定本制度。

二、本制度的檢查依據為建設部頒發的《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-11)、有關的安全技術標準和規范及地方有關規定。市政和道路工程的檢查,依據相關行業安全技術標準和規范執行。

三、本制度適用于公司所有在建工程施工項目。

四、公司實行三級定期檢查和專項檢查及不定期安全檢查相結合的安全檢查形式。

五、定期安全檢查

公司每季度組織對公司所有在建工程進行一次安全生產文明施工全面檢查;項目部每周對施工現場進行一次安全檢查;現場專職安全員每天巡查一次;作業班組每天對本班組作業環境以及安全防護設施進行檢查。

(一)公司季度安全檢查

1、檢查時間:每季度末月的最后二周。

2、檢查范圍:南昌地區所有在建工地和60%以上的外地市在建工地。

3、檢查內容:(1)工地橫向各部門和縱向各級人員的安全法律、法規和安全責任制意識;(2)工地各項安全生產規章制度的建立健全情況;(3)機械設備特別是起重機械設備的使用情況;(4)安全設施的使用情況;(5)工地安全教育培訓;(6)安全技術操作規程執行;(7)勞動防護用品使用;(8)安全事故的報告和處理;(9)安全資料;(10)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-11)規定的其它內容。

4、檢查依據:(1)《建筑法》;(2)《安全生產法》;(3)《建設工程安全生產管理條例》;(4)《安全生產許可證條例》;(5)建設部頒“一標五規”;(6)其它相關的法律法規和規定;(7)地方相關要求;(8)按JGJ59-11標實行打分制。

5、獎罰辦法:執行公司《安全生產文明施工獎罰條例》。

(二)項目部每周安全檢查

1、檢查時間:一般定在每周五上午。

2、檢查范圍:項目部所在建工地。

3、檢查內容:同上款要求。

4、檢查依據:同上款要求。

5、獎罰辦法:執行項目部規定。

(三)現場專職安全員每天巡查

1、檢查時間:一般在上午下班前。

2、檢查范圍:施工現場和操作人員。

3、檢查內容:主要是檢查安全防護情況、人員操作情況、機械設備運轉情況、現場文明施工情況等。

4、檢查依據:公司各項規章制度和項目部的各項規定。

5、獎罰辦法:項目部的相關獎罰規定。

(四)現場班組每天自檢

1、檢查時間:一般在上班前。

2、檢查范圍:本班組作業涉及的施工現場。

3、檢查內容:班組內人員上崗前精神狀態、作業環境的情況和安全防護設施的情況等。

4、檢查依據:施工組織設計和項目部各項規定。

5、獎罰辦法:執行項目部的獎罰規定。

、專項安全檢查

公司針對定期安全檢查中普遍存在的問題和多發性建筑施工傷亡事故情況以及不同季節的施工,組織開展專項安全檢查,專項安全檢查主要包括:

(一)腳手架專項安全檢查;

1、檢查時間:主體施工階段不少于2次,裝飾階段不少于1次,安全達標驗收前1次。

2、檢查范圍:南昌地區所有腳手架的在建工地60%外地市在建工地。

3、檢查內容:(1)腳手架的專項施工方案;(2)腳手架的材料使用;(3)立桿基礎;(4)架體與建筑結構拉結;(5)桿件間距與剪刀撐;(6)腳手板與防護欄桿;(7)橫向水平桿設置;(8)桿件搭接;(9)架體內封閉;(10)通道和斜走道;(11)卸料平臺;(12)腳手架拆除;(13)交底與驗收情況;(14)相關資料。

4、檢查依據:(1)腳手架專項施工方案;(2JGJ130-200《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》;(3)建設工程安全生產管理條例》。(4)按JGJ59-11實行打分制。

5、獎罰辦法:執行公司《安全生產文明施工獎罰條例》。

(二)施工臨時用電專項檢查

1、檢查時間:基礎階段、主體階段和裝飾階段分別不少于1次。

2、檢查范圍:南昌地區所有在建工程和60%外地市在建工程。

3、檢查內容:(1)施工臨時用電專項方案;(2)外電防護;(3)接地與接零保護系統(TN-S系統);(3)配電箱開關箱(三級配電二級保護);(4)現場照明;(5)配電線路;(6)電器裝置;(7)變配電裝置;(8)用電檔案;(9)觸電急救;(1)電器產品和電氣設施的質量;(11)相關資料。

4、檢查依據:(1)施工臨時用電專項方案;(2JGJ46《施工現場臨時用電安全技術規范》;(3)《建設工程安全生產管理條例》;(4)按JGJ59-99實行打分制。

5、獎罰辦法:執行公司《安全生產文明施工獎罰條例》。

(三)模板工程專項檢查

1、檢查時間:模板架設完,下道工序開始前,主體不少于2次,跨度大于8M,高度大于6M的全過程檢。

2、檢查范圍:南昌市區所在建工地和60%的外地市工地。

3、檢查內容:(1)模板工程專項施工方案;(2)交底和驗收情況;(3)支撐系統;(4)立柱穩定;(5)施工荷載;(6)模板存放;(7)支拆模板;(8)混凝土強度(拆模令);(9)運輸道路;(10)作業環境;(11)其它資料。

4、檢查依據:(1)施工方案;(2)《建設工程安全生產管理條例》;(3JGJ59-11《建筑施工安全檢查標準》;(4)按JGJ59-11實行打分制。

5、獎罰辦法:執行公司《安全生產文明施工獎罰條例》。

(四)“三寶、四口”專項檢查

1、檢查時間:基礎、主體和裝飾階段各1次。

2、檢查范圍:南昌市區所有在建工地和60%外地市工地。

3、檢查內容:(1)安全帽、安全網和安全帶的材質情況;(2)安全帽、安全網和安全帶的二次檢測情況;(3)安全帽、安全網和安全帶的正確使用情況;(4)樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井防護情況;(5)通道口、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護情況;(6)其它相關資料。

4、檢查依據:(1)國家有關“三寶”的材質標準;(2)建設部有關“三寶”的材質的要求;(3)《建設工程安全生產管理條例》;(4)《建筑施工高處作業安全技術規范》;(5)《建筑施工安全檢查標準》;(6)按JGJ59-99執行打分制。

5、獎罰辦法:執行公司《安全生產文明施工獎罰條例》。

(五)施工機械專項檢查

1、檢查時間:基礎、主體和裝飾階段各檢查1次。

2、檢查范圍:南昌市地區所有在建工地和60%外地市工地。

3、檢查內容:(1)起重機械設備的專項拆裝方案;(2)物料提升機的架體制作、限位保險裝置、架體穩定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、傳動系統、聯絡信號、卷揚機操作棚、避雷和安裝驗收等。(3)人貨兩用電梯的安全裝置、安全防護、司機、荷載、架體穩定、聯絡信號、電氣安全、避雷、安裝與拆卸和安裝驗收。(4)塔吊的力距限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電器安全、多塔作業和安裝驗收。(5)施工機具的安全使用情況;(6)其它相關資料。

4、檢查依據:(1)起重機械裝拆方案;(2)《建設工程安全生產管理條例》;(3)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-11);(4)《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》;(5JGJ46-88;(6)公司《安全技術操作規程》;(7)按JGJ59-11實行打分制。

5、獎罰辦法:執行公司《安全生產文明施工獎罰條例》。

、公司除開展安全生產定期和專項檢查外,安全部對所有在建工程還要進行不定期的巡查;工程項目專職安全生產監督管理員每日對所管工程項目施工現場進行巡查。

八、安全檢查要有針對性、嚴格性,嚴查隱患、狠抓整改、決不走過場。并應貫徹“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則。對于查出的問題,項目部要即時整改。

九、安全生產事故隱患的整改、處置和復查應嚴格按照“三定四不推”(即定人、定時、定措施,凡本職責范圍能解決的,班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府)的原則進行整改落實,對整改不力或者整改不徹底的項目按公司獎罰制度嚴厲處罰。

十、每次檢查都要做好檢查記錄,記錄內容應包括:檢查人員、檢查部位及時間、隱患整改責任人,項目部整改完成后,應將整改情況在隱患整改報告書中“隱患整改情況欄”如實填寫,并由項目負責人簽字后,報公司安全部門復查。復查合格后,由復查人填寫整改消案記錄,并由公司存檔。

十一、本制度由公司安全部負責組織實施和管理。

 

 

安全生產教育培訓制度

 

安全生產保證體系的成功實施,有賴于施工現場全體人員的參與,需要他們具有良好的安全意識和安全知識。保證他們得到適當的教育和培訓,是實現施工現場安全保證體系有效運行,達到安全生產目標的重要環節。

第一條:總則

一、根據建設部建教[1997]83號文《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求:

企業法人代表、項目經理每年不少于30課時;

專職安全管理和技術人員每年不少于40課時;

其他管理和技術人員不少于20課時;

特殊工種每年不少于20課時;

其他職工每年不少于15課時;

待、轉、換崗重新上崗前,接受一次不少于20學時的培訓;

新工人進入公司、項目部、班組的三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時和20學時。

二、教育和培訓按等級、層次和工作性質分別進行,管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平,操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。

l、對項目經理和專職安全管理人員實行強制性培訓,定期輪流接受勞動部門及行政主管部門的培訓,取得相應證書后持證上崗,并按規定定期復審。

2、對新入(合同工、民工、臨時工)員工或調換工種的員工都必須經過公司、項目部、班組三級教育培訓,并取得合格證后,方準予上崗。

3、對特種(電工、起重機械司機、金屬焊接、機動車輛駕駛)等作業人員除進行一般安全教育外,還要執行GB5306-85《關于特種作業人員安全技術考核管理規則》的有關規定,按國家、行業、地方和公司規定進行本工種專業培訓、資格考核,取得《特種作業人員操作證》后上崗。

4、對特定情況下的適時安全教育:

季節性、如冬季、夏季、雨雪天、汛期施工;

節假目前后、節假日加班或突擊趕任務;

施工高峰期及夜間施工:

發現事故隱患或發生事故后。

5、對采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應采取針對性的崗前安全教育培訓。

6、經常性安全教育:對施工現場管理人員堅持每半月進行一次安全教育學習活動,班組每周開展一次活動日制度,對參加活動的人員、班組、工種、時間都必須有書面記錄,并填好安全培訓教育記錄表,必須履行簽字手續后,報項目部安全員備檔。

第一條:公司具體要求:

為了增強自我保護和防范事故的能力,使職工正確認識生產與安全的辨證關系,需經常對職工進行教育和培訓,公司的教育和培訓工作要體現全面、全員、全過程的原則,覆蓋施工現場的所有人員(包括分包學位人員),貫穿于從施工準備、工程施工到竣工交付的各個階段和方面,通過動態控制,確保只有經過安全教育的人員才能上崗。因此,教育科每年初應負責依據各單位各部門的培訓要求和公司發展的需要統一制定年度培訓工作計劃,真正實行動態控制。

公司在教育、勞資、工程等部門的組織配合下,特制定如下教育培圳制度:

l、公司經理(法人代表)、項目經理、專職安全管理人員每年必須參加一次市級以上建筑行業安全管理臨督站舉辦強制性的安全培訓,具體時間接上級通知。

2、公司經理(法人代表)、項目經理每年必須參加公司組織的季度培訓,公司規定每季末的最后一個星期為培訓時問,具體工作由工程部及安全科人員負責。

3、專職安全管理人員除參加市級以上建筑行業安全管理監督站舉辦強制性的安全培訓外,必須參加每月安會生產例會結束的第二天由安全科組織的培訓。

4、對特種(電工、起重機械司機、金屬焊接、機動車輛駕駛)作業人員必須執行GB5306-85《關于特種作業人員安全技術考核管理規則》的有關規定,按國家、行業、地方規定進行本工種專業培訓、資格考核,取得《特種作業人員操作證》后上崗,還應經常進行一些常規安全教育。

5、對新入(合同工、民工、臨時工)員工或調換工種的員工必須不定期經過公司安全科的培訓考核合格后方可上崗,進入崗前并接受項目部及班組教育方準上崗作業。

以上人員的培訓及考核必須記入個人檔案,作為年終考核內容之一。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全技術管理制度

 

為切實貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,進一步提高企業建設施工安全技術水平,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國和國建筑法》、《建設安全生產管理條例》和《江西省建設工程施工安全技術操作規程》等法律、法規、條例。督促項目部認真執行國家有關法律、法規、條例,提高企業施工安全技術管理水平,監督施工作業中的安全操作行為,增強施工操作人員自我保護能力和安全技術。安全技術管理應有以下幾點強制要求:

一、對危險源的識別與控制

為消除可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源和狀態,針對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素及管理狀態,針對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素及管理缺陷,制訂危險源控制措施如下:

1、危險源的識別的評價

根據本企業的施工特點,所承包工程的類型、特征、規模及管理水平,確定本企業的危險源及其可能出現傷害的范圍與性質及消除與控制措施列表如下:

序號

危險源狀態

危險源

  

可能出現傷害的范圍、性質時效性

消除和控制措施

1

人工挖孔樁無護壁或護壁不符合要求;孔口周圍堆有重物

 

 

 

 

 

 

 

 

 

孔壁坍塌造成井內人員被淹埋,短時致人死亡

按要求設置護壁清除孔邊重物

2

井下作業無通風設備

缺氧或中毒

按要求設置鼓風機購置氧氣包備用

3

井下作業人員未戴安全帽

高處墜落或物體打擊,致人重傷甚至死亡

按規定戴安全帽

4

深基坑邊坡無支護或支護不符合要求

邊坡失穩坍塌,造成坑洞人員被淹埋、上部建筑物破壞

編制專項支護方案;嚴格按經審批的方案進行地護;作好施工過程的變形監測

5

高空作業人員未用安全“三寶”或帶病高空作業

高空墜落造成重傷甚至死亡

用好安全“三寶”,高空作業前檢查身體

6

物料提升機無安全門

物體墜落打擊地上行人,致人傷亡

檢查有無安全門及安全門的強度與風度

7

物料提升機卸料平中及塔吊的材料中轉平臺強度、剛度和穩定性不夠

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平臺坍塌使平臺上人員與材料墜落,并因物體打擊造成地上附近人員傷亡

對平臺進行設計計算,搭設方案報上級審核與審批。搭設完成后經有關人員驗收后方可使用。購置和使用有正規出石合格證的機械

8

垂直運輸機械不穩定,塔吊六級以上大風作業

機身倒塌,使附近建筑物或人員遭破壞或傷亡

編制專項安裝和拆除方案,并報上級審核與審批;安裝完經有關單位、部門和人員驗收合格方可使用;嚴格按方案安裝與拆除

9

支模架、外腳手架的強度、剛度和穩定性不符合要求;外腳手架與主體連接不夠

架體失穩坍塌致人傷亡并造成材料損失

購置和使用合格的支承材料;編制專項搭設與拆除方案,并將方案報上級審核與審批;搭設后經有關部門和人員驗收合格后方能承受荷載;嚴格按方案搭設和拆除

10

機械未有效接地;未使用合格的漏電保護器使老化、破損的電線或電纜;電(纜)線超負荷

觸電使人傷殘甚至死亡

嚴格按相關要求進行檢查和驗收

11

“四口”與“臨邊”未作


人員高空墜落,致人傷亡

按要求作好“四口一臨邊”的防護,嚴格進行檢查驗收

12

雨雪天氣,水平與垂直通道無防滑裝置

 

 

 

 

滑倒可致人受傷或重任,從高處滑落可致人重傷甚至死亡

作好防滑措施

13

電焊工或油漆工無或未戴防護裝置

傷害眼睛或中毒

按要求戴防護用具

14

新進場工人未進行安全教育或未對工種進行有效的安全交底

可能致人負傷甚至死亡

對新入場工人進行安全教育,作好三級安全交底

15

特殊工種無證上崗

可能造成各種安全事故

選用有證人員上崗

16

管理人員違章指揮

可能造成各種安全事故

加強業務知識培訓強化提高安全意識

2、重大危險源的應急

針對重大危險源,公司制訂了《重大安全事故的應急救援預案》,各項目部要按該預案的要求針對重大危險源編制符合工程項目個性特點、具體的、細化的應急預案。預案必須包括:有針對性的安全技術措施、監控措施、檢測方法,應急人員的組織、應急材料、器具、設備的配備等。預案應有較強的針對性和實用性,力求細致全面,操作簡單易行,以便指導施工現場的具體操作。

項目部編制的應急預案應報公司審批。

二、施工組織設計(方案)的編制及審批

1、施工組織設計(方案)由項目部技術負責人組織項目經理及項目管理的“五大員”進行必要的討論,由項目部技術負責人執筆編制,分公司技術負責人進行必要的指導;對大型工程、技術復雜程度較大、有較大施工難度的工程的施工組織設計(方案)由工程部組織分公司技術負責人、項目部技術負責人、項目部“五大員”進行必要的討論,由工程部經理指定人員執筆編制,總工程師進行必要的指導。

施工組織設計(方案)經工程部技術、質量、貫標等科室負責人及安全生產管理部審核(一般工程先報分公司技術負責人審核)后,由項目部技術負責人根據審核意見進行修改,修改結束報審核人復審,復審合格后報總工程師審批。

施工組織設計(方案)經編制人、審核人、審批人簽字并蓋工程部印章后方為有效。無有效的施工組織設計(方案)不能進行分項、分部工程的施工操作。施工組織設計(方案)若因客觀原因需修改時,應按原審核、審批的分工與程序辦理。

2、安全技術措施編制

施工組織設計(方案)必須有針對工程危險源編制的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件及施工人員的素質等情況進行制訂。對工程中各種危險源,要制定出具體的防護措施和作業安全注意事項。安全技術措施應包括:防火、防毒、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防署、防疫、防環境污染共“十七防”。

三、專項安全技術方案

1、專項安全技術方案的編制

為有效控制安全事故的發生,工程施工前,除編制施工組織設計(方案)外,對專業性強、危險性大的施工項目,如深基坑支護與降水工程、拆除與爆破工程、垂直運輸設備的裝拆、地下暗挖工程、高大模板的支撐工程等還應編制專項安全技術方案。

2、專項安全技術方案的內容

編制上述施工項目的專項安全技術方案時,應力求細致、全面、具體。并根據需要進行必要的設計計算,對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源的依據。所選用的力學模型,必須與實際構造或實際情況相符。方案除應有詳盡的方字說明外,還應有必要的構造詳圖。圖示應清晰明了、標注齊全。

3、專項安全技術方案的審核與審批

專項安全技術方案(包括修改方案)的審核與審批程序同前述施工組織設計的審核與審批程序。

另外,對深基坑支護、地上暗挖工程、高大模板的支撐工程等專項施工方案,除執行審核與審批程序外,還應組織專家進行論證。

4、方案交底、驗收和檢查

對經專家論證的專項施工方案,由總工程對工程部、安全生產管理部、分公司(項目部技術負責人與項目經理一同參加)進行交底;未經專家認證的專項施工方案,一般由分公司技術負責人(危險性較大的施工項目由工程部)對項目部進行方案交底;項目部技術負責人必須將所有專項安全技術方案向施工員及操作班組進行交底。進行方案技術交底的同時,要提出方案中所涉及的設施安裝和驗收的方法和標準。項目技術負責人和方案編制人員必須參與方案實施的驗收和檢查,分公司及工程部、安全生產管理等相關部門和人員亦參與方案實施的驗收和檢查。

5、安全監督管理

專項安全技術方案實施過程中的危險性較大的作業行為必須列為危險作業管理范圍,作業前,必須辦理作業申請,明確安全臨近人。申請由項目部提出書面報告,報分公司審核、工程部、安全生產管理部審核,總工程師審批。項目部和分公司必須派人實施臨近,并有監控記錄。工程部及安全生產管理部對監控情況進行檢查。

四、安全技術交底制度

安全技術交底專項安全技術方案交底和分項工程(各工程)的安全技術交底。

專項安全技術方案交底的職責和程序詳前述。

各種的分項工程安全技術交底由項目技術負責人、安全員向施工員和操作組長進行交底。交底的內容包括:操作規程和標準、安全紀律、安全防范措施和注意事項、發生事故后的避難和急救措施、季節性安全技術措施。對有分包單位的,總承包單位向分包單位,分包單位工程項目的安全技術人員向作業班組進行安全技術交底。安全員及各條線管理員對新進場的工人實施作業人員工程交底。作業班組對作業人員進行班前交底。

所有安全技術交底除口頭交底外,還必須有書面交底記錄,交底雙方履行簽名手續,交底雙方有一套書面交底記錄。

五、安全技術標準規范和操作規程

現行有效的國家、行業和地方的安全技術標準、規范詳《南昌市建筑工程集團有限公司工程建設技術標準有效版本目錄》,安全技術操作規程詳江西省建設工程施工安全技術操作規程(試行)。

總公司、分公司和項目部要根據工程需要,將相關的安全技術標準、規范和安全技術操作規程配置齊全。

六、安全設備和工藝的選用制度

工程部要及時傳達有效落實相關文件要求,從方案到現場實施,均要控制,嚴禁公司內部各個場所使用國家、行業和地方明文規定的淘汰的施工生產設備,以及落后呈不安全的施工工藝。并鼓勵分公司和項目部積極推廣使用新的施工工藝、材料、設備或課題成果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特種作業人員管理制度

 

1、目的

  為落實本公司安全生產責任制,加強特種作業人員的管理,規范特種作業人員和特種設備作業人員安全作業,保障安全生產,特制定本規定。

2、適用范圍

 本規定適用于我廠特種作業人員、特種設備作業人員和在我廠范圍從事特種作業的外來人員。

3、定義

3.1特種設備:是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛.前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門(以下簡稱國務院特種設備安全監督管理部門)制訂,報國務院批準后執行。

3.2特種作業:是指容易發生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

3.3特種作業及人員范圍主要包括:

(一)電工作業。含發電、送電、變電、配電工,電氣設備安裝、運行、檢修(維修)、試驗工;

(二)金屬焊接、切割作業。含焊接工、切割工;

(三)起重機械(含電梯)作業。含起重機械(含電梯)司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工;

(四)企業內機動車輛駕駛。含在企業內及碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員;

(五)登高架設作業。含2米以上登高架設、拆除、維修工,高層建(構)筑物表面清洗工;

(六)鍋爐作業(含水質化驗)。含承壓鍋爐的操作工,鍋爐水質化驗工;

(七)壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工,大型空氣壓縮機操作工;

(八)制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工;

(九)爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工。

(十)危險物品作業。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員;

(十一)礦山通風作業(含瓦斯檢驗);

(十二)礦山排水作業(含尾礦壩作業);

(十三)經國務院特種設備安全監督管理部門批準的其它的作業。

4、職權職責

4.1安全部負責對全司特種作業人員的崗位核定,建立健全的特種作業人員管理檔案,匯總統計全司特種作業人員(參考附表),并對全司特種作業人員的生產作業活動進行安全監督和指導。

4.2使用特種作業人員的工程項目部應建立健全特種作業人員管理檔案,匯總統計工地特種作業人員,各部門不得隨意變動特種作業人員的崗位。如遇作業者本人不適合該工作崗位或本單位因生產實際需要變動,必須事先報告安全部評定并同意,方可變動。

4.3安全部負責特種作業人員日常的教育培訓管理。

4.4特種作業人員使用部門必須從源頭控制,在招聘入職時必須與安全部配合審查特種作業人員資格證。凡是特種作業的工作崗位,無特種作業資格證者不得招聘入職。

5、管理內容

5.1特種作業人員在獨立上崗作業前,必須按照國家關于《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》、《特種設備作業人員監督管理辦法》及其他有關規定進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經有資質的專業培訓機構培訓與考核合格后,持有相關行政管理機構核發的有效操作證件方能上崗作業。

5.2特種作業人員應熟知本崗位及工種的安全技術操作規程,嚴格按照相關規程進行操作。

5.3特種作業人員應當符合下列條件:

(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;

(二)經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;

(三)具有初中或以上文化程度;

(四)熱愛本職工作,工作認真負責,具備必要的安全技術知識與技能,遵紀守法的中華人民共和國公民;

(五)具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

5.4特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》(以下簡稱特種作業操作證)后方可上崗作業,禁止無證上崗。

5.5特種作業人員作業前須對設備及周圍環境進行檢查,清除周圍影響安全作業的物品,嚴禁設備沒有停穩進行檢查、修理、焊接切割、加油、清掃等違章行為。焊工作業(含明火作業)時必須對周圍的設備、設施、物品進行安全保護或隔離,嚴格遵守廠內用電、動火審批程序,具體要求按照《動火作業安全管理規定》、《臨時用電安全守則》實施。

5.6特種作業人員必須正確使用個人防護用品、用具,嚴禁使用有缺陷的防護用品、用具。

5.7安裝、檢修、維修等作業時必須嚴格遵守相關安全作業技術規程,作業結束后必須清理現場殘留物,關閉電源,防止遺留事故隱患,因作業疏忽或違章操作而造成的安全事故的,視情節按照有關規章制度追究相關責任人的責任,或移交公安機關處理。

5.8特種作業人員在作業現場作業期間,必須有人進行現場監護,禁止單獨作業。監護人發現或作業者自己發覺視力障礙,反應遲緩,體力不支,血壓上升,身體不適等有危及安全作業的情況時,應立即停止作業,任何人不得強行命令或指揮其進行作業,發生危險時,現場作業人員和監護人員必須組織搶救人員生命和公司財產,減少損失,避免事故擴大。

5.9特種作業人員在工具缺陷、作業環境不良的生產作業環境,且無可靠防護用品和無可靠防范措施情況下,有權拒絕作業。

5.10各工程項目部應加強規范化管理,對特種作業人員生產作業過程中出現的違章行為,及時進行糾正和教育。

5.11公司各級安全監督管理人員、員工或管理均有權利對違章從事特種作業的行為進行制止和報告。

5.12特種作業人員的培訓、發證和復審

5.12.1各工程項目部需要增加使用特種作業人員的,報安全部核準后,書面報告經分管領導批準后,由安全部門組織安排培訓和考核工作。

5.12.2特種作業人員在培訓期間,各項目、部門必須安排其參加脫產培訓,受培訓人員必須按時參加學習,參加考核。

5.12.3特種作業人員證件到期復審和新增特種作業人員的初審,由各部門向安全部提供需要復審、初審的人員名單,安全部門負責組織進行安技培訓。培訓和考核結束后,將有關培訓資料和證件交到安全管理部門,證件發放由其負責安排。

5.12.4特種作業人員操作證件到期需要繼續復審的,應當至少提前1個月將復審人員名單提供給安全衛生推進課。

5.12.5各部門需要增加使用特種作業人員時,在招聘入職時由公司人事部門和部門各級擔當管理進行證件的審核,不符合特種作業人員資格要求的一律不得招聘使用,各部門招聘的特種作業人員最終由安全衛生推進課核準后,納入到公司特種作業人員管理名冊進行有效管理。

5.12.6參加外部培訓的特種作業人員需到培訓機構指定地點進行體格檢查,體檢合格的方可參加培訓。參加公司內部培訓的特種作業人員經理論和實際操作考核合格,方可獨立作業

5.12.7取得《特種作業操作證》的特種作業人員,由政府主管部門統一安排,每兩年進行一次復審。凡是復審不合格者,可在兩個月內進行一次復審。仍不合格者,收繳《特種作業操作證》。

5.12.8特種作業人員工作崗位須保持相對穩定,公司內部調動仍從事本工種作業,原發操作證繼續有效,由調出部門通知接收部門備案。公司內調動不再從事本工種作業人員,由調出部門收回《特種作業操作證》并送交主管部門備案。

5.12.9特種作業人員從集團其他分公司調入本公司的,應在調入的當月納入到本公司特種作業人員的管理范圍。

5.12.10特種作業人員自行承擔培訓費用考取的特種作業資格證可由自己保存原件,但必須向公司和所在部門提交有效的復印件。由公司承擔培訓費用考取的特種作業資格證由安全管理部門負責保存原件,但必須向作業者提交有效的復印件。特種作業人員退休,應交回特種作業資格證給到公司的安全部門存檔。

5.12.11外來人員在我廠范圍內從事特種作業的,必須提交詳細的工程作業方案和有效的特種作業資格證的復印件供本公司各級安全人員、管理部門進行參考確認。外來公司因工作需要,攜帶到我廠的特種設備必須保持良好的使用狀態,無牌無照、損壞淘汰、存在安全隱患的特種設備禁止帶入本公司范圍內使用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工地安全文明施工管理制度

  1、項目部施工現場必須設置明顯的五牌一圖標牌,標牌的內容及形式必須由施工單位擬定,并交由甲方現場代表審定批準后,方能付諸實施,切勿亂寫亂畫。標牌上必須正確標明工程項目名稱、建筑面積及結構類型、建設單位、設計單位、建設監督單位、施工單位項目經理和建設單位派駐現場代表人的姓名、開工日期、《文明施工責任書》批準文號、施工平面布置圖等。

  2、施工現場必須有標語和安全警戒標志,并設置在醒目位置。

  3、施工現場的管理人員、施工人員應當佩戴證明身份的證卡,非施工人員不得擅自進入施工現場。此證卡內容及形式由施工單位擬定,并交由甲方審定批準后,方能實施。

  4、施工單位在施工前,必須在甲方規定的區域內搭建臨設,并必須將所有的施工總平面布置圖交由甲方審定批準后,方能付諸實施。

  5、施工單位在施工現場周邊設立圍護設施,屬臨街和居民居住區在建工程的,應當設置硬質封閉式圍護設施作業,工地周邊50米、出入口100米范圍內無垃圾、污水,保持工地周邊整潔。

  6、施工現場應確保進出道路通暢、平整、堅實,有回旋余地,施工現場應有可靠的排水措施,施工污水沉淀后排入甲方指定的地方,排水系統處于正常的使用狀態。

  7、施工單位應當按照施工總平面布置圖合理布置各項臨時設施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工機具設備,減少二次搬運,不得侵占場內道路及安全防護等設施。建筑物內外的零散碎料和垃圾渣土應及時清理。樓梯踏步、休息平臺、陽臺處等懸挑結構上不得堆放料具和雜物。在施工作業面,工人操作應做到"工完場清"。

  8、施工單位應重視和加強施工現場的衛生防疫工作;職工食堂應符合《中華人民共和國食品衛生法》規定的標準,并辦理《衛生許可證》;食堂工作人員必須先體檢、培訓合格后方可上崗;發現傳染病人和疑似傳染病人,及時救治并向衛生防疫機構報告。施工單位應配備搶救設施,并經常做搶救演習練習,提高搶救能力。

  9、遵守國家有關環境保護的法律規定,采取有效措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。

  10、嚴格按照《中華人民共和國消防條例》的規定,在施工現場內建立和執行防火管理制度,設置符合要求的消防設施,并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地方施工或者儲存、使用易燃、易爆器材時,應當采取特殊的消防安全措施。貫徹"誰施工誰負責安全、防火"的原則。

  11、施工現場內必須加強社會治安綜合治理工作,施工組織設計應有保衛措施方案,落實社會治安綜合治理工作責任制;遇有治安突發事件,必須立即向公安機關匯報,不得延誤和隱瞞。需要招用外來務工人員的,必須立即按有關規定辦理《用工證》、《外來人員就業證》和暫住證。施工現場應明確劃分施工區和生活區,做好宿舍的衛生及安全管理,做到窗明地凈,生活用品疊放整齊,并做好宿舍安全用電及消防預防措施。

  12、施工單位管理人員及工人在施工現場必須戴安全帽,安全帽的顏色應便于區分;高空作業,必須系安全帶,做到高掛低用及牢固,設置必要的警戒,嚴禁高空墜物。施工單位工人不得從柱子鋼箍上下,鋼筋骨架無論其固定與否,不得在上行走,特別是板筋,必須要"安全第一"。

  13、施工單位施工工人穿著統一的標準工作服上班,且每周必須清洗一次。

  14、施工單位在土方開挖中如發現管道電纜及其它埋設物應及時報告,不得擅自處理。在不放坡、挖深超過1.5米的土方施工中必須采取正確的經甲方現場代表批準的護壁措施;外運土方時,應辦理"渣土棄置許可證",并作好周邊環境的清潔衛生;在出入口20米內應鋪設草墊;在施工中,必須派員清潔污染的路面,在施工后必須對路面進行徹底的清潔。如在現場堆放土方,應距離圍墻50cm,距離操作人員100cm以上,垂直堆放高度不能超過1.5米;電纜兩側1m范圍內應采用人工挖掘。

  15、施工單位在主體及裝修施工時,必須作好外架的搭設和安全網的掛貼,其作法應以書面形式在施工前兩天上報甲方批準后,方能實施,腳手架的搭設應遵照《腳手架搭設的安全要求》,特別需注意對只圖施工方便、隨意拆除外架連墻桿而影響腳手架安全的情況的監管。

  16、施工單位應對現場機具進行正常維護和定期保養。使用垂直運輸機械(如塔吊、門字架等),必須有勞動局頒發或施工單位質安科核定的使用許可證,方能使用。相鄰工地的塔吊,各施工單位應相互協調,不得發生塔吊碰撞事故。

  17、施工單位在施工現場應隨時有施工負責人,不得存在無施工負責人的現象,如施工負責人有事不在現場,應指定臨時負責人。

  18、施工單位項目經理或責任工長在上班時,應準時來到施工現場,如有急事,應向甲方現場代表請假批準,現場代表對其的考核結果,將作為衡量施工單位管理水平的一個重要依據。

  19、在夜間施工時,施工單位必須有管理人員值班,管理人員值班名單應上報甲方。

  20、為了便于銜接,甲方實行現場例會制度,時間、地點由甲方屆時通知,各施工單位項目經理、責任工長必須準時參加,不得無故遲到或缺席,每遲到一分鐘,罰款50元。甲方對施工單位的管理實行目標責任制,即每周例會時提出下周工作計劃(包括質量、進度、安全、文明施工),同時檢查本周計劃完成情況。

  21、在施工前,各施工工長應以書面形式向施工工人作好安全技術交底,并作好文字記錄,隨時接受甲方現場代表的督查。

  22、施工單位應設置專職

23、為了維護建設場地周邊的花園、環境,施工單位必須教育工人愛護一草一木,嚴禁踐踏、污染、破壞。

  24、臨時用電必須統一布置,實行三相五線制,重復接地接零保護。所有電器一律設置漏電開關,實施中全過程監督檢查,確保及時發現并督促解決用電安全隱患。施工用電前必須進行詳細的安全技術交底。

  25、特殊工種作業必須持證上崗。

  26、施工單位應根據甲方現場代表要求定期召開安全教育大會。

  27、施工單位應對施工難度大,技術含量高的工作有針對性的編制安全技術方案,并經審核合格后方可施工。

  28、對于違反管理制度中任一條者,將酌情處以100-5000元的罰款。

29、在各施工單位開工前,組織施工單位項目經理、責任工長等相關人員學習"工地安全文明施工管理制度"、 "工地質量管理制度"及相關文件,考核不合格者取消其承建資格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

傷亡事故報告和處理制度

 

《安全生產法》第70條與《建設工程安全生產管理條例》第五十條規定:施工單位發生生產安全事故查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備安全監督管理部門報告。應按照國家有關傷亡事故報告和凋安全生產監督管理的部門、建設行特種設備發生事故的,還應當同時實行施工??偝邪慕ㄔO工程,由總承包單位負責上報事故。公司工傷事故處理報告制度制訂如下

一、事故報告制度:

l、對最大事故發生后,事故現場有關人員應當奇,即報告奉單位負責人,犖位負責人接到事故報告后,應當迅速趕往現場采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和則產損失,并按照國家有關規定就在5小時內口頭或電話向當地負責安全生產監督管理職責部門負責人報告,重大傷亡事故應在2小時內報建設部。事故發生單位并應在24小時內寫出書面報告。報告內容包括:事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計:事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位。不得瞞報、虛報及拖延不報。

2、事故調查組由建設行政主管部門、事故發生單位及有關部門人員組成,必須按照中華人民其和罔閉務院令第75號《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、中華人民共和國建設部令第3號《工程建設重大事故報告和調查程序規定》以及贛府發[1999]44號《江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法》的要求,同時按照“四不放過”的原則,認真做好事故報告、調查、處理工作,并在90天內報當地建設行政主管部門結案。

3、每個工程從開工之日起就應建立工傷事故檔案商至工程竣工驗收交付使用時止,工傷事故檔案共自三部分:

1)工傷事故臺帳:凡本工地發生的工傷事故,都應將工傷事故發生的口期、時間、部位、傷亡人員名單、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度、事故類別等進行登記;對重傷以上事故所進行的快報應留底入檔,對每起事故都應將組織調查事故經過、原吲分析、責任劃分、今后防范措施以及處理意見等資料入檔備查。

2)對重大設備事故(含未傷亡的設備倒垮塌,腳手架倒垮塌,大型構件吊裝時墜落等)均按“四不放過”的原則進行調查,并將調查結論入檔存查。

3)建立“建設職工傷亡事故綜合統計()”表制度,除按月上報外,應將月報表留底存檔備查。

4)在未發生任何工傷事故的情況時,每月仍應上報“建設職工傷亡事故綜合統計()”,但在表上寫明“本月無事故”,并留底存檔備查。

二、事故處理制度:

單位工程發生重大死亡事故,死亡1人/次,罰事故項目或單位5萬元,分公司2萬元,追究直接責任人的刑事責任和有關人員的行政責任。超過重傷控制指標,每超過0.1‰罰項H500元:超過輕傷負傷率控制指標,每超過0.1‰罰項目部200元,以此類推。

由于全公司安監人員的努力,全年杜絕重大死亡事故,獎公司工程部(安全科)2000元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

消防安全責任制度

 

為加強對公司的消防管理,實行“誰主管、誰負責”的原則,根據《消防法》規定,結合我司實際情況,特制定以下消防安全責任制度:

消防安全管理規定

 第一條  各分公司經理及項目部經理受公司領導委派,是本單位消防安全工作負責人,全面負責本單位范圍內的消防安全工作。存本單位范圍內有權制止任何單位和個人違反本制度的行為。

 第二條  各單位要建立嚴格的防范措施和制度,做到“四有”即:有制度、有義務消防員、有消防器材、有檢查記錄本。項目班、組每天,項目部每周進行一次檢查,發現隱患及時解決。本級無法解決的,逐級向上級反映。

 第三條  任何人不得以任何借口為由,在工地、車間、倉庫、辦公室等地使用電爐,嚴禁使用明火取暖,不準開小灶(看場人員開小灶須經工地責任人同意,在指定的安全地點,按防火要求搭設),工地統一辦食堂,并加強灶火管理。

 第四條  工地搭設臨時工棚、涼棚,應按有關程序辦理,批準后按規定搭設。

 第五條  各單位項目在禁火區電焊、氧割時,應向公司防火委員會申報,經保衛科現場勘察同意后才能在指定區域,按指定人員、方案、時間進行。

 第六條  易燃易爆物品要分類存放,嚴格控管,要有明顯防火標志,劃定防火區域。

第七條  工地除夜間施工現場需要用大瓦囪化燈外,其他場所使用燈泡不得超過60瓦,并要做到人走后及時關()電源。

 第八條  施工現場滅火器材及消防器材的配備

  1、一般臨時設施區每100平方米配備兩個符合標準的10L滅火機、大型臨時設施總面積不超過1200平方米的,應備有消防專用的太甲桶、積水桶()、黃沙池等器材設備。

  2、臨時木工間、油漆間、術機具間等除工完場清外,25平方米應配備一個種類合適的滅火機,油庫、危險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅火機。

  3、消防管道的口徑應根據所需最大消防用水量定,一般不小于150毫米。

  4、公共材料場內應分組布置酸堿、泡沫二氧化碳等滅火器,每組火火器不應小于4個,每組火火器之問的芷巨離不心大于30米。

  5、工地倉庫室外消防水源應按照《建筑設計防火規范》的有關規定執行。

 第九條  現場防火要求

  1、施工現場應制定“消防安全管理辦法”,把責任落實到項目部、班組、個人三級責任制,明確劃分防火區、重點防火部位和防火安全責任,規定區域包干制。

  2、針對各級人員負責部位和作業點及配置的消防器材,并要教會現場負責人員對火火器利的使用。

  3、對高24米及24米以上的建筑1‘程還應配置高壓水泵,做好隨時提供消防水源的準備。

  4、一般工程項目(12層以下或建筑面積小于10000平方米)應配1名經過專業培訓的消防監督員。超過上述層數和建筑面積的工程項目以及特殊工程施工的項目應按照情況建立6名以上的義務消防隊,并要制定培訓計劃,每年不得少于2次模擬消防訓練。

第十條  特殊建筑施工現場消防要求

 1、24米高度以上的高層建筑施工現場,應設置具有足夠揚塵和高壓水泵或其它防火設備及設施,并根據施工現場的實際要求,增設臨時消防水箱,保證有足夠的消防水源。

 2、高層建筑施工樓面應配備專職消防監護人員,巡回檢查各施工點的消防安全情況。進入內裝飾階段,要明確規定吸煙點。

 3、高層建筑施工和地下工程施工現場應配備有通訊報警裝置,便于及時報告險情。

4、嚴禁在屋頂用明火熔化柏油。

5、古建筑物和重要文物單位應由主管部門、使用單位會同施工單位制定消防安全措施,報上級管理部門和當地相關部門批準后,方可開工。

第十一條  檢查處罰

1、施工現場每發現一只電爐,罰款200元,并收繳電爐;未經允許私開小灶或使用明火取暖,罰款100元。

2、施工現場用60瓦以卜燈泡照明,每發現一只,罰款10元:每發現一只沒有安裝開關的照明燈,罰款10元;發現用銅絲代替保險絲的,罰款50元/次。

3、工地統一辦理食堂需符合防火要求,對現場火火器材應有專人負責進行保養,易燃、易爆物品需分類存放,對不符合要求的罰款200500元。

4、發生一次火災,按《消防法》及公司綜合治理有關規定進行處罰。

 其他說明:

 一、建筑施工地防火重點部位有:存放易燃易爆物品、可燃材料的堆場、倉庫,易燃可燃廢品堆集站,發電機房、配電問,叫火作業車間作業點.木作車間(棚),臨時集體宿舍及裝飾工程完工后的樓層等。各重點部位應在施工現場平面布置圖上用不同顏色標示,并分別制定具體管理規定,明確落實到專人負責管理:在現場必須配置相應的足夠數量的防火器材和設置明顯的警告標志。

二、動火區域劃分及動火審批

l、施工現場的動火作業,必須執行審批制度。

2、凡屬下列情況之一的屬一級動火:

 (1)禁止區域;

 (2)油罐、油箱、油糟車和儲存可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備;

 (3)備種受壓設備;

 (4)危險性較大的臀高焊、割作業;

 (5)比較密封的室內、容器內、地下室等場所;

 (6)現場堆有大量可燃和易燃物質的場所。

3、一級動火作業山所在單位行政負責人填寫動火申請表,編制安全技術措施方案,報相關部門審查批準后,方可動火。

4、凡屬下列情況之一的為=:級動火:

(1)存有一定危險因素的非禁火區域內進行臨時焊割等用火作業:

(2)小型油箱等容器;

(3)登高焊、割等用火作世:

5、二級動火作業由所工地、車間的負責人填寫動火申請表,編制安全技術措施方案,報本單位主管部門審查批準后,方可動火。

6、在非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業,均屬三級動

7、三級動火作業由所在班組填寫動火申淆表,經工地、車間負責人及主管人員審查批準后,方可動火。

8、古建筑物和重要文物單位等場所動火作業,按一級動火手續報審批。

三、施工現場焊()“十不準”

l、焊工必須持證上崗崗,無特種作業安全搽作證的人員,不準進行焊、割作業:

2、凡屬一一:、三級動火范圍的焊、割作業,未經辦理動火審批手續,不準進行焊、割:

 3、焊工不了解焊、割現場周圍情況,不得進行焊、割;

 4、焊工不了解焊件內部是否安全時,不得進行焊、割;

 5、各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的容器,未經徹底清洗,排除危險性之前,不準進行焊、割;

 6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔音、隔熱設備的部位,或火星能飛濺到的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊、割;

7、有壓力或密閉的符道、容器,不準焊、割;

8、焊、割附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施前,不準焊、割;

 9、附近有與明火作業棚抵觸的工作在作業時,不準焊、割;

10、與外單位相連的部位,在沒有弄清有無險情,或叫告知存在危險而未采取有效的措施之前,不得焊、割。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全專項施工方案專家論證審查制度

一、依據《中華人民共和國建筑法》第三十八條和《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的規定,結合公司實際,制定本制度。

二、根據公司承包的工程范圍對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程所涉及的深基坑支護與降水、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程都必須依據法律、法規、行政規章制度和本制度編制安全專項施工方案。

三、本制度適用于公司所有承接的符合第二條規定的工程業務。

四、對于第一條規定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經公司總工程師和總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場旁站監督。

、對一般危險性的分部分項工程的施工安全技術方案,由公司技術部門組織本公司有關技術人員進行會審并經公司技術負責人審批。

六、符合第二條規定的危險性較大的分部分項工程,施工組織設計安全技術措施和專項施工方案應當具有工程師職稱的技術人員編制,公司派專職安全管理人員技術咨詢部負責人參與審核,總工程師簽字審批。經公司總工審批的專項安全方案,還須報項目總監理工程師審批簽字,否則不準實施。

七、對危險性較大的分部分項工程專項施工方案經專家進行論證審查后,在實施中有一定困難,項目部要立即向公司技術部門報告,不得擅自更改、確需更改的要報公司技術部門,請有關專家再次進行論證后實施。

八、對下列高危險性分項工程,按第二條、四條規定編制審批后,應當向當地政府建設工程安全監督管理機構申請組織專家論證,并通知公司安全部派員參加。

(一)開挖深度超過5m的基坑(槽)或深度未超過5m但地質情況和周圍環境較復雜的基坑(槽),巖質邊坡超過30M土質邊坡超過15m的邊坡,地下暗挖工程或深度超過10 m的人工挖孔樁。

(二)高度超過8m,跨度超過18m,施工總荷載大于10KN/m或集中荷載大于115KN/m的模板支撐系統。

(三)高度超過50m的建筑物(構筑物)的腳手架、卸料平臺及轉運平臺。

(四)國家或行業規定其他高危險性分部分項工程。

九、經專家論證后的專項安全施工方案應當由編制、審核人員向參加施工組織和作業的人員進行書面技術交底,并有雙方簽字記錄。實施時由現場專職安全員進行旁站監督。公司安全部派員跟蹤管理或參加現場監督。

十、凡經專家論證后的施工組織設計專項安全施工方案,必須報公司安全生產管理部存檔。

十一、本制度由公司技術科負責編制、修改、管理和組織實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事故應急救援制度

 

1、目的和適用范圍 

1.1 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,特制定本制度。 

2、應急管理原則 

2.1實行領導責任制和責任追究制 

應急和應急管理工作實行統一領導、分級負責。在車間的統一領導下,各級領導各司其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。 

2.2 以人為本、安全第一 

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。 

2.3 預防為主、強化基礎、快速反應 

堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時加強現場應急基礎工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力“早發現、早報告、迅捷處置”。居安思危、預防為主。 

2.4 科學實用 

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制,應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規范加強管理。 

2.5 分級響應:

應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。 

3、運行機制 

3.1預測與預警 

各部門要針對各種可能發生的突發事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作,做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。 

3.1.1預警級別和發布 

根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果,對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警。預警級別依據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為三級:公司級,重大--可能產生特別嚴重后果,項目級,較大--可能產生嚴重后果,和班組級,一般--可能產生較重后果。 

預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發布級別等。 

3.2 應急處置 

3.2.1 信息報告 

重大突發事故發生后,各事發源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導最遲不得超過10分鐘同時報告專職人員和專業部門。應急處置過程中要及時續報有關情況。 

3.2.2 先期處置 

突發事故發生后,事發源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故信息的同時要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案及時、有效地進行先期處置控制事態的蔓延。 

3.2.3 應急響應 

3.2.3.1對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事故要及時啟動相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。 

3.2.3.2現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備?,F場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。 

3.2.3.3應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。 

3.2.4 應急結束 

重大突發事故應急處置工作結束或者相關危險因素消除后現場應急指揮機構予以撤銷宣布恢復正常工作。 

3.3 生產恢復 

3.3.1 善后處置 

要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、有關單位及個人的物資要按照規定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環境污染消除工作。 

3.3.2 調查與評估 

對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

4、應急保障 

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作保證應急救援工作的需要以及恢復重建工作的順利進行。 

4.1 人力資源 

公司行政辦公室、生技處、安督辦、工程管理處、營管所、計劃財務處、計劃合同處是應急救援的專、兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練建立聯動協調機制提高裝備水平,動員全員有組織的參與應急救援工作。 

4.2 財力保障 

要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。對受突發事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。 

4.3 物資保障 

要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系完善應急工作程序確保應急所需物資和生活用品的及時供應并加強對物資儲備的監督管理及時予以補充和更新。 

4.4 醫療衛生保障 

行政辦聯系陳家橋醫院確保醫院能在發生事故后能及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生應急工作。 

4.5 交通運輸保障 

要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度,確保運輸安全暢通,要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 

4.6 人員防護 

要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人~確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 

要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業人員和應急救援人員的安全。 

5、監督管理 

5.1 預案演練 

各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每月至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。 

5.2 培訓教育 

由安全部、綜合辦公室負責協助組織有關部門,進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓,提高其應急專業技能。 

5.3 責任與獎懲 

突發事故應急處置工作實行責任追究制。 

對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。 

對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分,構成犯罪的移送司法機關處理。

工程項目安全生產、文明施工檢查及獎懲辦法

根據集團公司“做大、做強、做優”的發展目標,為進一步推進項目安全生產、文明施工管理力度,切實規范項目安全生產行為,努力構建安全生產長效管理機制,做到有獎有罰、動態管理、爭創品牌、塑造形象,形成積極良好的安全生產氛圍,現結合我司實際,制定本方法:

一、適用范圍

凡與我公司簽訂合同的工程項目均屬本辦法管理范圍。

二、檢查依據

《中華人民共和國安全生產法》

《建設工程安生生產管理條例》

三、檢查內容及適用標準

適用標準:安全生產、文明施工按“一標五規”

一標:JGJ59《建筑施工安全檢查標準》

五規:JGJ46《施工現場臨時用電安全技術規范》

JGJ130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》

JGJ88《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》

JGJ80《建筑施工高處作業安全技術規范》

JGJ33《建筑機械使用安全技術規程》及JGJ140《建筑施工現場環境與衛生標準》

四、檢查辦法

1、公司對工程項目實行安全生產、文明施工開工許可制(事先檢查),今后新開工的工程項目應先行做好開工前的安全生產、文明施工準備工作,達到開工條件后,報公司安全管理部門檢查,核準后,具備安全生產的條件后,由公司安全管理部門簽發工程開工許可。

2、公司對在建工程實行定期檢查、節假日和特殊敏感期專項檢查及不定期巡查。市內工程每月不少于一次定期檢查,省內工程每季度不少于一次定期檢查,省外工程每半年不少于一次定期檢查。其中開工前的許可檢查、基礎施工、主體施工及裝飾施工等四個階段定為必檢階段。

3、除日常性巡查外,其余檢查都要實行評分考核,為獎懲辦法的實施提供依據。

五、獎懲制度

1、公司推行安全生產、文明施工獎懲制度,對所有在建工程按總造價的1%提取安全生產保證金(見內部承包合同),公司安全管理部門下發處罰通知書,其處罰金由公司財務部門從安全生產保證金中扣除,若處罰金額度超過安全保證金的,不足部分的余額可在生產資金內扣除。

2、未在公司建立“安全生產保證金”外省或省內承包分公司,單個合同工程在開工前一次性向公司繳納5萬元安全生產保證金,拒繳者,公司經營部、財務部暫停其經營、財務業務服務。

3、獎勵資金的發放,由公司工程部、安全保衛部、勞務部三部門根據《獎懲辦法》共同提出受獎工程項目、金額、受獎人員,經公司安全生產管理部門審核,公司安全生產第一責任人簽發。

4、工程竣工項目部應向公司安全生產管理部門移交整理并裝訂成冊的工程安全技術資料,未遞交者,則扣除安全保證金的10%,上交公司財務,作為公司專項安全基金儲備。

六、獎懲辦法

罰:

1、公司對所有在建工程項目實行安全生產、文明施工達標制,施工合同對安全生產、文明施工另有優良約定的,項目部應達到履約等級,未達履約等級視為不達標。

2、未通過開工許可的工程項目,一律不準開工,擅自開工,予以處罰5000-10000元,財務部門不得辦理財務服務。

3、經公司安全檢查不達標(評分在70分以下的為不合格),將給予項目部1000/次處罰,專職安全員100/次處罰,拒不整改或整改后仍不達標的將給予項目部2-5倍的處罰,專職安全員罰200-500/次。

4、經住建部、住建廳、市建設主管部門檢查評分為不合格(70分以下),將分別給予3萬元、2萬元、1萬元罰款,拒不整改或整改后仍不達標的將給予以上2倍的處罰,專職安全員罰款1000元。

5、發生重傷事故,責令立即停工整改,罰3000-5000元;發生死亡1人的事故,并給公司造成損失的,罰項目部10萬元;死亡2人及以上的,并給公司造成損失的,罰30-50萬元,追究有關人員的行政責任。

6、因項目部安全管理混亂,現場安全生產文明施工不達標,被建設主管部門下發隱患整改通知書或指令書后,仍不能整改到位,造成市建設局約談的,罰1萬元,造成網上通報批評的,罰3萬元。

獎:

1、安全生產、文明施工:公司大檢查評價為優良,獎項目部500/次。上級檢查評價為優良,獎3000元。

2、被上級主管部門評為優良的,獎3000元。獲市級樣板工地獎16000元,獲省級樣板工地獎18000元(不累計);

3、從開工起,全力計劃、籌備,積極主動申辦省標化工地,最終獲“標準化示范工地”獎5萬元;若無計劃,因主管部門推薦,獲“標準化示范工地”獎3萬元。

4、榮獲全國AAA級安全文明誠信標化工地的,獎10萬元。

十、本辦法自公布之日起執行,洪建工發字【2006】年10號文停止執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

安全保衛制度

 

第一條 為了加強公司安全保衛工作,確保國有資產和員工人身安全,依據國家有關法律、法規和規章制度,結合公司實際,制定本制度。

第二條 公司安全保衛工作,實行“誰主管、誰負責”、“預防為主,群防群治、綜合治理,人員防范與技術防范相結合”的原則。

第三條 公司安全保衛工作的基本任務是:防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災害事故,維護正常的工作秩序,指導檢查安全生產情況,防范安全事故,保障員工人身安全。

第四條 公司應逐級建立安全保衛工作責任制,層層簽訂“安全保衛工作責任書”,實行科學化、規范化、制度化管理。

第五條 公司總經理為公司安全保衛工作第一責任人,對公司安全保衛工作負全面責任,職責是:

(一)組織制定安全保衛工作目標,對完成本目標負責;

(二)定期聽取本系統安全保衛工作匯報,研究解決安全保衛工作中存在的問題和困難;

(三)督促開展經常性的安全檢查;

(四)組織對員工進行安全防范、職業道德和法制紀律教育;

(五)抓好保衛隊伍建設,按規定建立保衛機構,配備保衛人員,為保衛工作開展創造必要的工作條件;

第六條 公司分管安全保衛工作的行政領導是公司安全保衛工作的直接領導者,主要職責是:

(一)組織、制定、落實安全保衛工作規章制度,督促檢查安全保衛工作責任制的落實;

(二)領導保衛部門貫徹、落實公司和當地政府、公安機關對安全保衛工作的要求和部署;

(三)領導保衛部門建立健全治安災害事故、安全生產事故防范體系,確保公司安全運營;

(四)組織有關部門開展綜合性的安全檢查,推動保衛工作的開展;

(五)深入實際調查研究,及時發現和解決安全保衛工作中出現的新情況、新問題;

第七條 公司保衛部門是負責安全保衛工作的職能部門,具體職責是:

(一)做好防火災、防盜竊、防搶劫的防范工作,力促公司資產和人員安全;;

(二)指導本單位和各分公司的安全保衛工作,對安全生產情況進行指導和經常性監督檢查;按國家規定,審定在害部位,建立要害部們檔案,對要害部位檔案,對要害部位的安全情況經常進行檢查,及時消除隱患。

(三)當發生安全生產事故時,第一時間趕到事故現場,按“四不放過”原則指導配合處理事故調查。

(四)當公司和各分公司有發生糾紛、斗毆、鬧事情況擾亂正常工作秩序時,要立即制止、調解、疏散,必要時向當地公安部門反映防止事情擴大化。

(五)負責對員工進行安全防范教育,組織突發事件處置預案的制定和演練。

(六)負責制定落實安全保衛工作的規章、制度、工作辦法及操作規程;

(七)依據有關規定,對違反保衛工作規章制度的單位和個人提出經濟處罰及行政處分的建議。對發生千真萬確責任性刑事案件和重大治安災害事故的單位,提出“一票否決”的意見。

第八條 公司各部門負責人對本部的安全防范工作負責,具體職責是:

(一)落實本部門安全保衛工作責任,對本部門的安全負責;

(二)抓好安全防范教育,掌握員工思想動態,發現不安全因素及時報告,妥善解決;

(三)對本部門安全保衛工作實施經常性檢查。

第九條 公司和公司所屬各單位要建立健全值班看守制度,節假日必須要有領導帶班。

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公司安全生產事故應急預案

第一章  綜合預案

一、  

1.1 編制目的

為加強對施工生產安全事故的防范,指導應急反應行動按計劃有序地進行,保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援,最大限度地減少事故損失,有效地避免或降低人員傷亡,幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效,特制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國建筑法》

《建設工程安全生產管理條例》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639—2013

1.3 適用范圍

適用于本公司承包工程項目建設過程中發生的施工安全事故及子公司、附屬企業的生產安全事故、造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

1.4 應急預案體系

根據建筑行業施工現場管理體系及行業特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

本預案屬公司綜合應急預案,與專項預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。

專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

1.5 應急工作原則

①預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。

②預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害。

③預案是以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護。

④預案應本著“預防為主、分工負責、統一指揮、分級響應”的基本原則,貫徹“單位自救和社會救援相結合”的總體思路,充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用,盡量減少事故、災害造成的損失。

⑤預案要結合實際,措施明確、具體、具有很強的可操作性。

⑥預案應符合國家法律法規的規定。

二、危險性分析

2.1 公司概況

我公司位于南昌市紅谷灘新區豐和中大道1318號,是以建筑施工為主營業務的施工企業。上級主管部門是工業控股集團有限公司,總公司下設綜合辦公室、人力資料部(信息中心)、財務部、工程項目管理部、技術質量部、安全保衛部、法務部等部門,在冊員工265余人,高級職稱人員46人,中級職稱47人,初級職稱114人,一級建造師37人,二級建造師71人。附屬企業有混凝土攪拌公司和鋼管租賃公司。公司主要承攬房屋建筑、裝飾裝修及市政、園林古建筑、鋼結構等工程的建設,生產活動具有以下特點:產品的固定性;產品的多樣性;產品的流動性;建筑生產涉及面廣,綜合性強;建筑生產的條件差異大,可變因素多;生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大;立體交叉施工和高空、地下作業多;手工操作,勞動繁重,體力消耗大。由于這些特點,給施工生產帶來了很大的不安全因素,容易發生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。

2.2 危險源與風險分析

從可能危害的重要角度來看,一個施工項目應當確定為一個危險源,進行風險分析;對企業項目安全管理來看,一個施工項目過程可能包含若干個危險源,進行風險分析。所以,我公司危險源主要存在以下兩個方面:

2.2.1 施工場所危險源與風險分析

    存在施工現場(或工廠)的活動;主要與施工分部、分項(工序)工程,施工和生產設備(設施、機械)及物質有關。施工場所危險源主要包括如下內容:

①腳手架(包括落地架,懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩,造成坍塌、倒塌意外;

②高度大于2m的作業面(包括高空、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外;

③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設備的安全保護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合,造成人員觸電、局部火災等意外;

④工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;

⑤工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及暗挖等爆破,因誤操作、防護不足等,發生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。

⑥人工挖孔樁(井)、暗挖、室內涂料(油漆)及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。

⑦易燃易爆危險物品臨時存放或使用不符合、安全裝置不到位,造成火災或爆炸

⑧集體食堂的飲食因衛生不符合,造成集體中毒或疾病。

2.2.2 施工場所及周圍地段危險源與風險分析

存在于施工過程現場并可能危害周圍杜區的活動,主要與工程項目所在社區地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有關。

①臨街或居民聚集、居住區的工程深基坑、暗挖、大型管溝的施工,因為支護、頂撐等設施失穩,坍塌,不但造成施工場所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。

②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,坍塌等意外。

③臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業面,因無安全防護設施或不符合,造成外腳手架、吊運等墜落物體(件)打擊人員等意外。

④工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因設計方案、誤操作、防護不足等造成發生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。

⑤位于公眾聚集場所的辦公用建筑物存放可燃物及違章用電,線路過載保護、短路保護失效而發生的火災等意外。

三、組織機構及職責

3.1 應急組織體系

本公司應急救援設置二級組織,一級組織為公司的應急指揮部;二級組織為工程項目部的應急自救隊。

1、公司應急指揮部組成:由公司董事長吳志斌、總經理秦建昌擔任總指揮,安全分管領導舒奕榮為副總指揮。安全保衛部是應急指揮部常設辦公機構。

2、項目部自救隊組成:由項目負責人擔任自救隊隊長,項目部專職安全生產安全員為副隊長。

自救隊下設若干應急救援小組(不局限于此):現場搶救組、安全保衛組、醫療救護組、善后處理組、事故調查組、后勤保障組、危險源風險評估組、技術處理組。 

項目部應急自救隊人員組成、人員聯系電話隨同現場處置方案一起編制后,報公司審批、備案。

3.2 應急組織體系框圖

 

 

3.3 應急組織職責

3.3.1 應急指揮部職責

①負責事故救援的整體指揮;

②負責建立公司應對建設工程事故的網絡系統,保證與項目部及上級主管部門的聯系,并負責向上級主管部門匯報工作;

③負責成立事故調查處理小組,對事故調查處理工作進行監督。

3.3.2 應急救援總指揮

①分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;

②指揮、協調應急反應行動;

③與企業外部應急反應部門、組織和機構進行聯絡;

④通報外部機構,決定請求外部援助;

3.3.3 應急救援副總指揮

①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;

②協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作;

③組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估;

3.3.4 項目部應急自救隊

①負責指揮處理緊急情況,保證突發事件按應急救援預案順利實施;

②負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作;

③負責所需材料、人員的落實;

④負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報;

⑤負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;

⑥負責工程項目生產的恢復工作。

3.3.5 現場搶救組

①搶救現場傷員;    ②搶救現場物資;

③組建現場消防隊;  ④保證現場救援通道的暢通。

3.3.6 安全保衛組

①負責事故現場的警戒;  ②阻止非搶險救援人員進入現場;

③負責現場車輛疏通;    ④維持治安秩序;

⑤負責保護搶險人員的人身安全。

3.3.7 醫療救護組

①負責現場傷員救護;   ②記錄傷員傷情;

③協助120和上級部門對傷員的搶救。

3.3.8 善后處理組

①做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂;

②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;

④慰問有關傷員及家屬。

3.3.9 后勤保障組

①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;

②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;

③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;

④應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。

3.3.10 事故調查組

①保護事故現場;

②對現場的有關實物資料進行取樣封存;

③調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;

④按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

3.3.11 危險源風險評估組

①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;

②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作,減少和避免危險源的事故發生;

③完善危險源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據;

④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;

⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

3.3.12 技術組

①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點,制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;

②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

四、 預防與預警

4.1 危險源監控

①工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。

②在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。

③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。

④加強監督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態監控,認真整改存在隱患和問題。

⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高工程施工安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。

⑦制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。

4.2 預警行動

4.2.1 預警級別

依據建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。

4.2.1.1 藍色預警

當符合下列條件之一時可發布藍色預警:

①有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時;

②主要節日:元旦、春節、“五一”國際勞動節、“十一”國慶節;

③重大會議:國家、省、各地召開黨代會、人大、政協會議;

④特殊季節:夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒;

⑤施工高峰期之前;

⑥日常隱患排查治理過程中發現典型或帶有普遍性的安全生產問題后;

⑦上級主管部門下發藍色預警后。

4.2.1.2 黃色預警

當符合下列條件之一時可發布黃色預警:

①有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時;

②本市發生一起較大建設工程施工突發事故時;

③上級主管部門下發黃色預警后。

4.2.1.3 橙色預警

當符合下列條件之一時可發布橙色預警:

①有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時;

②本市發生一起重大建設工程施工突發事故時;

③上級主管部門下發橙色預警后。

4.2.1.4 紅色預警

當符合下列條件之一時可發布紅色預警:

①有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時;

②本市發生一起特別重大建設工程施工突發事故時;

③上級主管部門下發紅色預警后。

4.2.2 預警信息

預警信息主要對加強建筑安全生產工作、避免事故發生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故的教訓,總結經驗,確保安全。

預警信息主要內容包括建設工程施工突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

4.2.3 預警的發布和解除

各級預警由公司安全部門經主管經理和董事長批準后方可發布和解除。發布和解除形式有召開會議、下發文件兩種。

4.2.4 預警響應

有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時,公司應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規定進行響應。

藍色預警響應:各成員單位按照職責分工,堅持領導帶班,晝夜有人值班,隨時保持通信聯絡暢通。根據情況,市建設工程事故應急指揮部辦公室組織巡查。各施工現場管理人員、安全員上崗到位,密切關注自然災害,做好搶險的各項準備工作。

黃色預警響應:在藍色預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,加強巡查,關注施工現場重大危險源動態,發現問題及時處置、及時報告。經總指揮批準,組織全市施工現場的安全排查。市建設工程事故應急指揮部辦公室與各有關單位保持聯系,各類有線、無線通信設備處于開通狀態。各施工現場管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章施工現象,盡快消除安全隱患,同時密切關注自然災害,做好搶險的各項準備工作。

橙色預警響應:在黃色預警響應的基礎上,各有關單位密切關注施工現場重大危險源、隱患整改及自然災害情況,各單位帶班負責同志要隨時掌握情況,全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現場施工。應急隊伍隨時待命,接到事故報告后,立即進行搶險,建議市民避開有關工程。

紅色預警響應:在橙色預警響應的基礎上,各有關單位高度關注重大危險源及自然災害動態,帶班負責同志要主動了解掌握情況,加強值班和監測密度。必要時,停止高處作業。

4.3 信息報告與處置

4.3.1 信息報告與通知

①公司應急救援指揮部設立24小時值班電話。電話為:0791—88534601。

②突發安全事故時,事故發現人員立即報告項目負責人,由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開展事故救援活動,現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。

火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。

急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。

④報告應包括以下內容:事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。

⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令;迅速組織相關人員趕赴現場進行救援。

⑥根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。

4.3.2 信息上報

①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司主管經理向政府有關部門上報。

②信息上報內容包括:事故發生單位情況;事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的,應當及時補報。

③按照國家規定,在1個小時內向事故發生地建設行政主管部門進行報告。

4.3.3 信息傳遞

事故現場第一發現人員現場項目負責人應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮項目部應急自救隊應急小組人員。

五、 應急響應

5.1 響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級(擴大救援響應)”和“二級(公司級救援響應)”兩級。

響應標準如下(所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數):

5.1.1 一級響應啟動標準(擴大救援響應)

存在下列任意一種情況,啟動一級響應。

①公司應急機制、應急力量或資源不足,無力控制事態,需要上級增援的;

②事故后,有3人以上被困的;

③已經或可能導致3人以上死亡的;

④已經或可能導致10人以上中毒(重傷)的;

⑤已經或可能導致1000萬元以上直接經濟損失的。

5.1.2 二級響應啟動標準(公司級救援響應)

存在下列任意一種情況,且本公司有能力控制事態的,啟動二級響應。

①事故后,有1人以上、3人以下被困的;

②已經或可能導致3人以下死亡的;

③已經或可能導致10人以下中毒(重傷)的;

④已經或可能導致1000萬元以下直接經濟損失的。

5.2 響應程序

項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。

施工現場突發事故發生后,由現場應急總指揮根據事故情況,確定響應級別。需啟動一級響應時,一級救援響應啟動前,二級響應必須已經啟動。

5.2.1 二級響應程序

①突發安全事故時,事故發現人員立即報告項目負責人,項目負責人立即發布停工明令,指令電工斷電,并清點人數。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。同時,現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量,撥打120急救電話,遇火災時還應立即撥打119求援。

②應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后,符合本預案啟動條件時,確定響應級別,立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴現場,應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況,并做好上報工作。

③應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內的非應急人員進行疏散,指揮各應急救援小組開展應急救援工作。

④事態得到控制后,應急救援總指揮宣布應急結束,安排布置應急恢復和應急發布有關工作。

⑤事故發生時,必須保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施。

5.2.2 一級響應程序

①應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后,認為符合二級響應啟動標準時,或者當現場現有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時,由應急救援總指揮及時向工程所在地建設行政主管部門報告,請求支援。

②上級應急增援力量到達后,由現場副總指揮負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。

③現場所有本公司應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時,應通過本公司應急救援總指揮或副總指揮進行反映。

5.2.3 響應程序流程圖

 

5.3 應急結束

當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。

應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。

5.3.1 事故情況上報事項

①發生事故工程基本情況;

②事故發生經過和事故救援情況;

③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

④事故發生的原因和事故性質;

⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

⑥事故防范和整改措施。

5.3.2 需向事故調查處理小組移交的相關事項

①事故報告人情況;

②事故發生前和救援過程中有關的影響資料;

③事故初步上報情況及報告內容。

六、 信息發布

事故發生后,由應急救援副總指揮代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發布的信息時必須以事實為依據,與  建設行政主管部門一同,客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。

救援結束后,事故調查和處理信息由建設行政主管部門統一發布。

七、 后期處置

經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。

善后處理組依據國家有關規定,做好傷亡人員善后賠償工作。

八、 保障措施

8.1 通信與信息保障

8.1.1 應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式

見附件1。

8.1.2 各應急小組成員聯系方式

見附件2。

8.1.3 信息通信系統及維護方案

后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。

8.2 應急隊伍保障

每個在建工程項目部必須建立一支現場自救隊,成員由項目部管理人員組織骨干施工人員組成,由公司安全保衛部負責領導,定期進行培訓和演練。

8.3 應急物資裝備保障

按照“現場調用迅速、經濟獨立核算”的原則,各應急單位自行配備應急物資。應急物資要求的清單見附件3。

8.4 經費保障

應急專項經費由各應急單位設立的應急專項賬戶支出。

使用范圍:用于救援物資的購買和維護,人員培訓和現場演練等。

數額:安全文明施工費范圍內。

監督管理措施:必須經安全分管領導簽字才能動用,保證??顚S?。

8.5 其他保障

①公司設置應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全保衛部。

②應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發生,通知司機速回。

③安全保衛組應常備用于應急突發事故的警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。

④項目部衛生所應當常備醫療急救用品。

⑤安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

⑥應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

⑦在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

九、 應急管理

9.1 培訓

應急預案確立后, 各級組織制訂應急計劃,按計劃安排公司總部和項目經理部的人員進行有效的培訓,使人員具備完成應急任務所需的知識和技能。

①一級應急組織每年進行一次培訓;

②二級應急組織每個項目部開工前或半年進行一次培訓;

主要培訓以下內容:

①對危險源的突顯特性辯識;

②事故報警;

③緊急情況下人員的安全疏散;

④現場搶救的基本知識。

⑤自我保護意識,掌握突發事故后各類自救常識

⑥滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;

培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。

9.2 演練

公司每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練,各項目部根據工程規模大小、工期長短按應急計劃安排應急演練次數。每個項目部不得少于一次演練;并認真做好記錄。

應急演練檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。

各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。

演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。

十、 獎懲

①對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。

②在搶險救災過程中,不服命令的,將給予處罰。

③在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

④在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。

⑤事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在項目部存檔備案。

十一、 附則

11.1 術語和定義

11.1.1 應急預案

針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

11.1.2 應急準備

針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

11.1.3 應急響應

事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。

11.1.4 應急救援

在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

11.1.5 恢復

事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

11.2 應急預案備案

本預案報總經理(法人)審閱批準實施,留公司安全保衛部備案。

11.3 維護和更新

每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

11.4 制定與解釋

本預案由南昌市建筑工程集團有限公司安全保衛部制定,并負責解釋。

11.5 應急預案實施

本預案自2018111日開始實施。

 

第二章 專項應急預案

 

1、事故類型和危害程度分析

根據全國建筑施工傷亡事故統計,并通過對事故的類別、原因、發生的部位等進行的分析得知,高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業最常發生的事故,占事故總數的85%以上,因此,這五種事故稱為“五大傷害”。此外,中毒和火災也是多發性事故。所以,我公司主要事故類型和危害程度分析如下:

1.1 坍塌事故

在施工過程中,可能發生坍塌事故主要體現在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.2 高處墜落事故

在施工過程中,可能發生高處墜落事故主要體現在腳手架扣件質量低劣造成架體倒塌、高處作業人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業沒有防滑措施等。事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.3 機械傷害事故

在施工過程中,可能發生機械傷害事故主要體現在機械設備防護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位。事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.4 觸電事故

在施工過程中,可能發生觸電事故主要體現在機械設備漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不正確、未執行“三相五線”制、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.5 物體打擊事故

在施工過程中,可能發生物體打擊事故主要體在在高處作業物料堆放不平穩、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等。事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.6 塔吊事故

在施工過程中,可能發生高層塔吊施工事故主要體現在:

①塔吊作業中突然安全限位裝置失控,發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物,或違反安全規程操作,造成重大事故(如傾倒、斷臂);

②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

③自然災害(如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等)對設施的嚴重損壞。

④塔吊拆裝和頂升過程中發生的人員傷亡事故。

⑤運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電。

事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.7 火災爆炸事故

在施工過程中,可能發生火災事故主要體現在易燃易爆物品使用及保管不當、動用明火時沒有專職看火人員、消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

1.8 中毒事故

在施工過程中,可能發生食物中毒事故主要體現在地下作業環境存在的各種毒氣、現場焚燒的有毒物質、食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品;工人冬季取暖時發生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多,飲食衛生關系眾多人員的生命健康。一旦發現食物中毒事故,將會導致施工現場人員的生命健康受到威脅和直接的經濟損失。

2、應急處置基本原則

應急指揮部應根據事故性質、類別、嚴重程度,研究部署現場救援處置方案,責成各有關部門及相關人員立即進入崗位,按照現場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急救援物資到位。

3、組織機構及職責

各應急組織機構及職責同綜合應急預案。

 

4、預防與預警

4.1 危險源監控

按照有關要求,危險性較大分部分項工程必須編制專項施工方案,嚴格按照方案實施,在施工中認真落實技術交底和分部分項工程驗收制度,同時,系統辯識施工現場存在的危險源,對危險設備和危險區域予以明顯標識,采取定期檢查和不定期巡查相結合的方法,全面加強危險源監控。具體預防監控措施如下:

4.1.1 坍塌事故預防監控措施

①嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。

②基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案,按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐?;由疃瘸^5m必須制定專項支護設計方案并經過專家論證后實施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查,對挖出的泥土,要按規定放置,不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。

③施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量,以避免產生過大的集中荷載,造成樓板或屋面斷裂。

④基坑施工要設置有效排水措施,雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡,造成土方坍塌。

②及時觀察觀測邊坡土體情況,發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆,及時反應到上級部門,并立即停止施工,撤出影響范圍內所有施工人員。

4.1.2 高處墜落及物體打擊事故預防監控措施

①認真貫徹執行有關安全操作規程,嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊,以避免造成高處墜落和物體打擊。

②施工現場使用的物料提升機(井字架)、施工升降機,必須制定安裝和拆除施工方案,嚴格遵守安裝和拆除順序,配備齊全有效限位裝置。在運行前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收,經確認合格有效,方可使用。

③凡在距地2m以上的高空作業必須設置有效可靠的防護設施,防止高處墜落和物體打擊。

④使用的吊裝設備配備齊全有效限位裝置。在運行前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。

⑤腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施,操作層的跳板必須滿鋪,并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前,須向工人作較為詳細的交底。

⑥模板工程的支撐系統,必須進行設計計算,并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。

4.1.3 觸電事故預防監控措施

①堅持電氣專業人員持證上崗,施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成,非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

②建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

③檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

④臨時配電線路必須按《施工現場臨時用電安全技術規范》進行安裝架設。在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的,要增設屏障、遮欄或保護網,避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時,禁止強行施工。

⑤施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》的規定。

⑥綜合采用TN-S系統和漏電保護系統,組成防觸電保護系統,形成防觸電二道防線。

⑦雨天禁止露天電焊作業。

⑧各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。

⑨堅持臨時用電定期檢查制度。

4.1.4 機械傷害事故預防監控措施

①機械設備應按其技術性能的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效,缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

②按規范要求對機械進行驗收使用,驗收合格后方可使用。

③機械操作工按操作規程操作,工作期間堅守崗位,按操作規程操作,遵守勞動紀律。

④嚴禁對處在運行和運轉中的機械進行維修、保養或調整等作業。

⑤機械設備應按時進行保養,當發現有漏保失靈或超載帶病運轉等情況時,有關部門應停止其使用。禁止操作故障設備

4.1.5 起重傷害(塔吊)事故預防監控措施

①塔式起重機的基礎,必須嚴格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前,應對基礎進行檢驗,符合要求后,方可進行塔式起重機的安裝。

②安裝及拆卸作業前,必須認真研究作業方案,嚴格按照架設程序分工負責,統一指揮。

③安裝時必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。

④塔式起重機附墻桿件的布置和間隔,應符合說明書的規定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規定時,應驗算附著桿的穩定性,或重新設計、制作,并經技術部門確認,主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前,嚴禁拆卸附墻桿件。

⑤塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說明書規定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。

⑥塔式起重機操作使用應符合下列規定:

塔式起重機作業前,應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉,試驗各機構及安全裝置并確認正常。

塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件;

吊運散裝物件時,應制作專用吊籠或容器,并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗,使用中應定期進行檢查;吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時,必須確認吊索綁扎牢靠,防止吊運中吊索滑移物料散落;兩臺塔式起重機之間吊物的垂直距離不應小于2m。當不能滿足要求時,應采取調整相臨塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施,并制定交叉作業的操作規程;沿塔身垂直懸掛的電纜,應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;作業完畢,起重臂應轉到順風方向,并應松開回轉制動器,起重小車及平衡重應置于非工作狀態。

⑦塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除,安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案,經公司總工審批后遵照執行,作業人員必須持證上崗,工作時佩帶好個人防護用品,嚴格按方案施工,做好塔吊拉接點拉牢工作,防止架體倒塌。安裝完畢后經檢測部門檢測合格并在建設行政主管部門備案后方可投入使用。

⑧塔吊司機操作時,必須嚴格按操作規程操作,不準違章作業,嚴格執行“十不吊”,操作前必須有安全技術交底記錄,并履行簽字于續。

⑨嚴格執行日常維修保養制度,定期進行檢查維護,確保各部件和限位保險裝置靈敏可靠。

⑩嚴禁擅自拆除限位保險裝置或人為造成限位保險裝置失靈。

4.1.6 火災、爆炸事故預防監控監控

①各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。

②根據施工的具體情況制定消防保衛方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規程。

③每日對工程場地進行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆物品必須按照有關要求設立專門倉庫或存儲點,并有專人管理。

④嚴格控制施工現場吸煙現象,嚴格對明火作業進行安全把關,施工前必須開具動火證并設專人監護。

⑤作業現場配備充足的消防器材。

⑥特種作業人員持上崗證。

4.1.7 中毒事故預防監控措施

①地下封閉作業環境施工時,要現進行毒氣試驗,并配備通風設施。

②嚴禁現場焚燒有害有毒物質。

③工人生活設施符合衛生要求,不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間,防止中暑脫水現發生。

4.2 預警行動

除認真落實綜合預案中的預警要求外,各施工項目還應在下述情況下啟動預警機制,發現人員立即上報項目經理,項目經理負責立即撤離危險源影響范圍施工人員,停止相關機械作業,并上報公司應急值班室。

①塔吊基礎下沉、傾斜

②塔吊平衡臂、起重臂變形

③塔身結構變形、斷裂、開焊

④地基沉降引起的腳手架局部變形

⑤腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過

⑥腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞

⑦基坑邊坡位移值達到信息報告程序

4.3 報警系統及程序

突發安全事故時,事故發現人員立即報告項目負責人,由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即向應急值班人員發出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。

4.4 現場報警方式

利用固定電話或手機進行報警和報告。

4.5 通訊聯絡方式

公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:0791—88534601。

4.6 報告內容

應包括:事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。

4.7 向外求援

為有效開展事故救援活動,現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。

醫院急救中心120    火警119    匪警110

5、 應急處置

5.1 響應分級

同綜合預案

5.2 響應程序

同綜合預案

5.3 處置措施

5.3.1 物體打擊、高處墜落、機械傷害事故處置措施

①迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。

②項目經理立即撥打120向當地急救中心取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話,并派人到路口接應。同時立即向應急救援指揮部報告。

③技術組相關負責人立即到達現場,首先查明險情,確定是否還有危險源。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮匯報,經總指揮匯報批準后,現場組織實施。

④現場救援。

⑤記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制,受傷部位,受傷程度等第一手資料。

5.3.2 觸電事故處置措施

①迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。

對于低壓觸電事故,如果觸電地點附近有電源開關或插銷,可立即拉開電源開關或拔下電源插頭,以切斷電源。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線,也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔離電源。當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時,也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具,拉開提高或挑開電線,使觸電者脫離電源。嚴禁直接去拉觸電者。

對于高壓觸電事故,應立即通知有關部門停電。有條件的現場可用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。嚴禁現場任何人員靠近或使用非專用工具接觸觸電者。觸電者如果在高空作業時觸電,斷開電源時,要防止觸電者摔下來造成二次傷害。

②項目經理立即撥打120向當地急救中心取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話,并派人到路口接應。同時立即向應急救援指揮部報告。

③技術組相關負責人立即到達現場,首先查明險情,確定是否還有危險源。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮匯報,經總指揮匯報批準后,現場組織實施。

④現場救援。

⑤記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制,受傷部位,受傷程度等第一手資料。

5.3.3 起重傷害(塔吊)事故處置措施

①技術組起重傷害(塔吊)負責人立即到達現場,首先查明險情,確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電;塔吊構件、其它構件是否有繼續倒塌的危險;人員傷亡情況等。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮匯報,經總指揮匯報批準后,現場組織實施。

②現場保衛組組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶,并進行警戒不準閑人靠近,對外注意禮貌用語。

③工地值班電工負責檢查電路,確定已切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間,接通必要的照明燈光。

④現場搶救組在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下,迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。

⑤應急副總指揮立即撥打120向當地急救中心取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話,并派人到路口接應。

⑥現場簡單急救。

⑦記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制,受傷部位,受傷程度等第一手資料。

⑧對傾翻變形塔吊的拆卸、修復工作應請塔吊廠家來人指導下進行。

5.3.4 坍塌事故處置措施

①技術組相關負責人立即到達現場,首先查明險情,確定是否還有危險源。如基坑邊坡是否有繼續坍塌的危險;人員傷亡情況等。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮匯報,經總指揮匯報批準后,現場組織實施。迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。

②應急副總指揮立即撥打120向當地急救中心取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話,并派人到路口接應。

③組織人員盡快解除重物壓迫,減少傷員擠壓綜合癥發生,挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區。

④現場救援。

⑤記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制,受傷部位,受傷程度等第一手資料。

⑥在沒有人員受傷的情況下,現場負責人應根據實際情況研究補救措施,在確保人員生命安全的前提下,組織恢復正常施工秩序。

⑦加強基坑排水、降水措施;迅速運走邊坡棄土、材料機械設備等重物;加強基坑支護,對邊坡薄弱環節進行加固處理;削去部分坡體,減小邊坡坡度。

5.3.5 火災事故處置措施

①迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰。

②項目經理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話,并立即向應急救援指揮部報告,以便領導了解和指揮撲救火災事故。

③技術組相關負責人立即到達現場,首先查明險情,與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮匯報,經總指揮匯報批準后,組織撲救火災。要充分利用施工現場中的消防設施器材,按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰術原則進行撲救。要首先派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險和重要物資。

④協助消防員滅火。當專業消防隊到達火災現場后,在自救的基礎上,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。

⑤記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制,受傷部位,受傷程度等第一手資料。

⑥保護現場。當火災發生時到撲救完畢后,應急指揮不要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任的調查。同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。

5.3.6 中毒事故處置措施

①項目負責人立即向當地衛生防疫部門(120)電話求援。講清中毒人員癥狀、持續時間、人數、地點,并到主要路口引導急救車到達現場。并立即向應急救援指揮部上報事故的初步原因、范圍、估計后果。

②保護事故現場,封存食堂剩余食物,如有嘔吐物,應利用干凈塑料袋等容器封存,供衛生防疫部門化驗。

③技術組相關負責人立即到達現場,首先了解和掌握疫情,與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮匯報,經總指揮匯報批準后,開展搶救和維護現場秩序,封存事故現場,獲取中毒食品的化驗樣品。

④記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄中毒員的狀況、中毒前所吃食物等第一手資料。

⑤當事人被送入醫院接受搶救后,指揮部即指令善后人員做好與當事人家屬的接洽善后處理工作,并做好與有關部門的溝通、匯報工作。

⑥對中毒事故進行原因分析,制定相應的改正措施,認真填寫事故調查報告和有關處理報告,并上報公司及有關上級機關。

5.3.7 防低溫雨雪冰凍災害應急預案

對雨雪天氣在工作人員進場必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作:

1)冬季雨雪天氣防機械設備的定期檢查和維護工作,及時消除事故隱患。

2)雪天過后及時機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業,應遵守停機斷電掛警示制度。

3)施工前再進行進一步檢查,確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

4)當發生機械傷害事故后,現場作業人員應及向公司或項目部匯報,同時根據現場實際情況,現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

5)如出現重傷等情況,及時撥打120急救電話與  取得聯系,將傷者送至前進進行救治。

6)及時聽取天氣預報,對事故現場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

7)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴,檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞,及時修復,避免發生觸電傷害事故。

8)當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進行搶救,或使用干燥的木棒使者脫離電源,同時撥打120急救電話。

 

第三章  現場處置方案

 

一、 事故特征

1.1工程簡介:

序號

 

   

1

工程名稱


2

工程地址


3

建設單位


4

設計單位


5

監理單位


6

施工單位


7

監督單位


8

基本情況

建筑面積(m2


結構類型


工程造價


開工日期


計劃竣工日期


 

 

1.2施工現場主要事故特征分析如下:

序號

可能發生的事故類型

可能發生的主要部位

危害

程度

事故前的征兆

1

坍塌

基坑邊坡

人員

傷亡

財產

損失

堆料小于安全距離或堆料荷載過大、過坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等

2

高處墜落

腳手架、高處作業

腳手架扣件質量低劣,高處作業人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業沒有防滑措施等

3

物體打擊

高處作業

物料堆放不平穩、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等

4

觸電

機械設備

漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不正確、未執行“三相五線制”、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等

5

機械傷害

機械設備

防護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位

6

起重傷害

塔吊施工

塔吊作業中突然安全限位裝置失控,發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物,或違反安全規程操作,造成重大事故(如傾倒、斷臂)

7

火災

易燃易爆物品

使用及保管不當、動用明火時沒有專職看火人員、消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等

8

中毒

食堂

急性食物中毒

食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品

二、應急組織與職責

施工現場成立項目應急自救隊。隊長為項目負責人          ,職責:組織建立項目應急自救隊,并明確人員、職責分工;配備應急物資、救援器材;定期組織應急救援演練;出現突發事件時第一時間內向公司應急指揮部報告;現場指揮人員搶救、疏散等。

2.1 現場應急自救隊職責

①服從統一指揮,分級負責,

②救死扶傷,搶救傷亡人員,疏散群眾,防止事態擴大,

③搶救現場物資,把損失降到最小,

④消除危險,清潔、恢復現場。

2.2 現場應急自救隊組織、職責分工、人員組成和聯系電話

組織機構

職責分工

人員

組長(聯系電話)

現場搶險組




現場救護組




現場保護組




現場通訊組




現場后勤組




現場技術組




三、 應急處置

3.1 事故應急處置程序

突發安全事故時,事故發現人員立即報告項目負責人,現場項目負責人(應急自救隊隊長)接到報告后立即向公司應急指揮部撥打應急值班電話報告事故情況,情況緊急時可直接向應急救援副總指揮或總指揮報告,與此同時項目部應急自救隊組織開展如下自救程序。

①立即停止施工,通知電工拉閘斷電。

②立即現場疏散事故影響范圍內所有人員,命令各班組長清點人數。

③立即撥打120急救電話,如遇火災須立即撥打119火警電話,積極尋求第三方專業救援力量支援,并派專人到工地門口和路口引導救援車輛和人員。

④按照現場應急自救隊人員職責分工,集合現場自救隊,按照現場應急處置措施,積極開展自救。

⑤公司救援指揮部和相關救援小組到來前,如果事故擴大,必須及時采用手機與總指揮和副總指揮及時取得聯系,如實上報情況。

⑥及時了解事故初步情況和發展狀況,待公司應急救援總指揮和副總指揮到達后,立即如實匯報事故和自救情況,接受公司救援指揮部領導,現場應急自救隊歸公司應急指揮小組指揮。

3.2 現場應急處置措施

3.2.1腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急處置措施

①迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據不同情況進行處置。

②劃出事故特定區域,非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數,如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。

3.2.2高處墜落事故現場處置措施

①救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環境,送往醫院救治,并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。

②在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。

③搶救受傷人員時幾種情況的處理:

——如確認人員已死亡,立即保護現場。

——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:立即聯系120急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情送往??漆t院。

——外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。

——骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

——一般性傷情送往醫院檢查,防止破傷風。

3.2.3觸電事故現場處置措施

①截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電。

②若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

③如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。

④若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。

⑤高空出現觸電事故時,應立即截斷電源,把傷人抬到附近平坦的地方,立即對傷人進行急救。

⑥現場搶救觸電者的原則:現場搶救觸電者的經驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。

迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;

就地——必須在現場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫院搶

從觸電時算起,5分鐘以內及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內搶救,救生率6.15%希望甚微;

準確——人工呼吸發的動作必須準確;

堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

3.2.4坍塌事故現場處置措施

①坍塌事故發生時,安排專人及時切斷有關閘門,并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業,全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?,F場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理,防止事故擴大。

②事故現場周圍應設警戒線。

③統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后,參戰力量多,現場情況復雜,各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下,積極配合、密切協同,共同完成。

④以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性,在短時間內不易處理,處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。

⑤講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。

⑥救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時,首要任務是搶救人員。

⑦傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。

⑧救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。

⑨自我保護,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

3.2.5電焊傷害事故現場處置措施

①未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工,必須按照鍋爐監察規程(焊工考試部分)的要求,經過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。

②焊工應穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里??诖氂姓谏w,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。

③焊工應帶絕緣手套,不得濕手作業操作,以免焊接時觸電。

④禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。

⑤高空電焊作業人員,應正確佩戴安全帶,作業面設水平網兜并鋪彩條布,周圍用密目網維護,以防焊渣四濺。

⑥準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。

⑦現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發生觸電。

⑧電焊施工前,項目要統一辦理動火證。

3.2.6火災、爆炸事故事故現場處置措施

①事件發生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。

②緊急事故發生后,項目負責人應立即報警,并組織自救隊伍,開展自救;在自救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取應急措施。若事態情況嚴重,難以控制和處理,應等待消防部門專業隊伍到來施救,并密切配合。

③疏通事發現場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。

④切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。

⑤對施工人員進行防火安全教育,幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件,施工人員不僅可以沉穩自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。

⑥高層建筑在發生火災時,不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”,外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

⑦現場加強警衛,設置警戒區,防止受災人已經撤離或將要撤離火場時,由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場。

3.2.7機械傷害事故現場應急處置措施

①發生各種機械傷害時,應先切斷電源,再根據傷害部位和傷害性質進行處理。

②迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據不同情況進行處置。

③根據現場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫院,一邊對輕傷人員進行現場救護。

④劃出事故特定區域,非救援人員、未經允許不得進入特定區域。

3.2.8發生食物中毒及急性傳染病現場處置

①接到發生食物中毒或急性傳染病的情況后,應急搶救排險組與醫療救護組迅速趕到現場,確認情況后,應封閉事故發生區域,禁止無關人員進入,避免事態擴大。

②醫療救護組針對具體情況,對中毒者或患病者,實施簡單的治療,緩解病情,同時向指揮部匯報情況,請求向上級衛生部門求援。

3.3 報警電話

為有效開展事故救援活動,現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。

醫院急救中心120    火警119    匪警110

3.4 相關應急救援單位和上級管理部門聯絡方式和聯系人員見附件1和附件2。

3.5 事故報告基本要求和內容

3.5.1 報告內容

事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場自救情況。

3.5.2 報告程序

事故信息上報采取分級上報原則,項目負責人上報公司安全保衛部、安全分管領導和總經理,最終由公司主管領導向國家、政府有關部門上報。

3.5.3 報告時限

事故發生后1個小時內上報到工程所在地建設行政主管部門。

四、注意事項

①事故發生后應立即停止施工,關閉機械,以免二次傷害。

②人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄,必須堅持到底。

③心肺復蘇搶救措施要堅持不斷的進行(包括送醫院的途中)不能隨便放棄。

④基坑坍塌事故發生后,密切注意觀察基坑周邊建筑物或設備,及時組織人員撤離危險區。

⑤恢復供電后應先檢查各類機械設備是否處于安全待機狀態,合閘順序應為:總配電房→分箱→分配箱→開關箱。

⑥對中毒者不可做口對口人工呼吸,以免將毒物吸入施救者體內造成中毒。如果中毒患者昏迷則需側躺送醫院救治,以免自然嘔吐時,將嘔吐物吸入氣管里面。

⑦重癥中毒者要禁食8-12小時,可靜脈輸液,待病情好轉后,再吃米湯、面條等易消化食物。

⑧比重輕于水的易燃液體和高壓電器設備著火后不能用水撲救。

⑨對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。

 

附件1

應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式

單位: 南昌市工業控股集團有限公司

       安保處:0791——87766213

單位: 南昌市洪都中醫院

       聯系電話:0791——83825835

 

單位:南昌市住房與城鄉建設委員會                

辦公室電話:0791——83884166

 

單位:南昌市建筑行業安全管理監督站

電話:0791——88535375

單位:南昌市安全生產監督管理局

      值班電話:83986140    監督管理一處:83986171

 

單位:南昌市安全生產應急救援指揮中心

電話:0791——83986140

 

 

 

 

附件2

應急救援小組成員聯系電話一覽表

聯系人

聯系電話

所屬單位

職務

吳志斌

13803549518

應急指揮部

總指揮

秦建昌

13970011695

應急指揮部

總指揮

舒奕榮

13970985622

應急指揮部

副指揮

羅自軍

13607009970

指揮部工作組

組長

  

13870075688

指揮部工作組

組長

郭毛毛

13767061913

指揮部工作組

組長

李華文

13803507553

指揮部工作組

組長

楊平海

13576997082

指揮部工作組

組長

朱根水

13870848848

指揮部工作組

組長

魏燕銘

13767426790

指揮部工作組

組長

鄧紅云

13979136132

指揮部工作組

組長

  

13007286496

指揮部工作組

組長

 

附件3

應急物資裝備一覽表

序號

  

類型

  

存放位置

備注

1

應急車輛

應急設備

2

公司及在建項目部


2

酒精

常備消毒藥品

6

公司及在建項目部


3

創可貼

常備急救物品

3

公司及在建項目部


4

繃帶

常備急救物品

10

公司及在建項目部


5

無菌敷料

常備急救物品

3

公司及在建項目部


6

人丹

常備急救物品

10

公司及在建項目部


7

常用小夾板

常備急救物品

10

公司及在建項目部


8

擔架

常備急救物品

3

公司及在建項目部


9

止血袋

常備急救物品

3

公司及在建項目部


10

氧氣袋

常備急救物品

3

公司及在建項目部


11

滅火器

消防器材

30

公司及在建項目部


12

消防桶

消防器材

15

公司及在建項目部


13

安全帽

應急器材

60

公司及在建項目部


14

安全帶

應急器材

15

公司及在建項目部


15

防毒面具

應急器材

8

公司及在建項目部


16

應急燈

應急器材

20

公司及在建項目部


17

對講機

應急器材

30

公司及在建項目部


18

急救醫藥箱

常備急救物品

8

公司及在建項目部


 

 

節假日值班帶班制度

 

    1、法定節假日由公司全體人員實行全員分組輪流值班。值班期間實行領導帶隊值班制度。

2、值班時間按工作日正常上下班時間執行。

3、值班人員需要記錄各類來訪來電,做好《值班記錄本》的登記工作。

4、值班人員對重大突發事件和重大群體性上訪事件,要及時上報帶班領導,并按規定報上級有關部門。

5、值班人員需按值班安排表進行值班,必須按時到崗,不得無故缺席。如有特殊情況需要調換值班時間,有關人員要提前與安全部聯系,以便做好人員調整工作。對缺崗、遲到、擅自離崗職守或請外單位人員代班的值班人員,一經查實,責令其寫出書面檢查。

6、帶班領導必須按照值班安排表做好當日帶班工作,不得無故缺崗。

7、帶班領導、值班人員在值班期間享有帶薪酬勞。

 


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